随着互联网在政务服务领域的深入发展,公众对电子政务服务的需求日渐增强。我国各级政府也越来越重视电子政务的发展,致力于建设更有效率的“服务型政府”,提升公众办理事务的体验。在此背景下,电子政务服务能力的概念应运而生。电子政务服务能力是用来衡量政府在线服务能力和水平的指标,也是电子政务发展水平的表征。根据《2018政府电子服务能力报告》数据,目前我国电子政务服务能力水平参差不齐,省域之间的电子政务服务能力水平差异较大。在政府高度重视政府服务能效的今天,分析电子政务服务能力省域差异大的原因,探寻提高电子政务服务能力的路径,已成为电子政务建设与应用的重要课题。本文首先阐述了研究背景及意义、研究问题、研究方法和研究框架。接着通过文献梳理,明确了电子政务、电子政务服务能力的概念,梳理了基于服务质量、公众满意度和行政环境的电子政务评估和电子政务服务能力影响因素的研究现状,并借鉴“社会-技术-政府”的理论框架构建了电子政务服务能力差异成因的研究模型。然后分析了全国（港、澳、台除外）的27个省份、4个直辖市和334个地级市的电子政务服务能力的现状及可能存在的问题。进一步选择我国大陆的27个省级政府作为研究对象,使用定性比较分析的方法分析了提升电子政务服务能力不同的原因路径和提升电子政务服务能力的必要条件。为了分析省域电子政务差异的原因,本文还将27个省份分为高水平和低水平两个案例组,分别分析了电子政务服务能力高水平和低水平的条件组合。研究结果表明,公众服务支出投入高、地区创新能力强、电子政务相关指导政策发布频繁是电子政务服务能力高的核心原因;加快当地经济发展,致力于普及互联网的使用,让每个市民都可以享受互联网的便利,提高信息化水平,并加大在电子政务建设方面的资金投入是提高电子政务服务水平的有效防范,也是提升电子政务服务体验的不可或缺的道路;在当地经济发展水平落后和信息化水平不高,且短时间不能逆转的现实情况下,不少政府依靠加大在公共服务支出方面的投入并加大电子政务发展政策的投入,使得电子政务服务能力也得到很大程度上的提升。本研究分析了电子政务服务能力存在省域差异的三点原因:一是电子政务相关政策的发布数量不同;二是政府在电子政务服务方面的投入不同;三是电子政务发展环境整体差异。进一步给出了电子政务服务能力的提升路径,并针对电子政务服务能力水平的不同阶段提出了相应的建议和对策。本文的主要工作有两点:第一,借鉴“社会-技术-政府”理论框架提出了新的电子政务服务能力归因模型;第二,将模糊集定性比较分析方法应用到电子政务服务能力的研究中,讨论了电子政务服务能力省域差异成因及对策。