山东省县级巡察抽调干部管理存在的问题与对策——以J市Y区为例

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县级巡察作为党的十八大以来在基层开展管党治党工作的最新成果,是巡视在市县这一层面的伸延和发展,是进一步肃清群众身边不正之风和腐败问题的强有力抓手。巡察工作具有极高的政治性、纪律性和规范性,内在的根本是上一级的党组织对下一级党组织在承担党的领导职能责任方面的政治监督,既是对被巡察单位的政治巡察,也是对巡察干部自身的政治考验和锤炼。县级巡察干部承担着巡察任务,是政治监督的“侦察兵”,其能力素质的高低直接关系到巡察的效果。随着巡察工作日新月异,新形势新阶段下的巡察工作使县级巡察干部面临着更多的考验,给县级巡察队伍管理打开了新思路,指引了新方向。巡察抽调干部作为巡察干部队伍中的重要力量,在巡察工作中发挥着重要作用,但由于其编制在巡察机构之外,通常是临时性参与巡察工作,在制度建设、队伍管理等方面常常被忽略。山东省J市Y区的巡察工作,取得了很大的成绩,但也存在一些问题。Y区巡察机构成立时间相对较短,巡察抽调干部在整个巡察干部队伍中占有较大比重,其大多抽调自区直部门单位和镇街,因巡察工作需要临时性抽调参与巡察。抽调的临时性以及抽调期间的人员编岗分离增加了对巡察抽调干部的管理难度,存在抽调工作不规范,对抽调干部教育培训不力、监管乏力、奖励激励机制落实不到位等问题和不足。因此需要从以下几个方面克服和解决:建立巡察抽调干部人才选拔规范机制,规范完善巡察抽调干部人才库管理;合理规划培训计划,完善培训效果评估和反馈机制;规范抽调干部监督管理制度,创新考核评定办法;创新考核评定办法,强化激励保障措施。县级巡察是贯彻落实巡察全覆盖的工作要求,弥补了县级及以下巡视监督的空白。多措并举加强巡察抽调干部管理,规范巡察队伍建设,配齐配强巡察力量,是为县级巡察工作更高水平的发展提供人才保障,为巡察工作取得新成效打牢基础。
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