就我国目前现实的基层民主自治实际状况而言，无论是居民参与社区治理的制度或实际情况都与党的十八大中提出的要求不相符合。东仓门社区基础设施陈旧，人口密度大。房屋所属的房管所因人力财力不足等原因长期疏于管理，且辖区内部分院落无物业，无居委会，管理难度大，居民有事难解决，小区卫生、安全问题较为突出，而社区工作人员有限，亲力亲为显得力不从心。在这样的客观背景下，东仓门社区以需求为导向、为民服务为理念、实际情况为出发点，积极探寻有利于解决问题、满足需要的新路子和新方法。虽然经过几年，社区居民参与治理取得了比较好的成绩，但在实际的实施过程中却也发现了一些问题。　　“居民小组自管模式”也正是在这样的背景下孕育而生的。它将问题聚焦在困扰碑林的四大类老旧小区的管理上，在以现有社区为主导的基层社会管理与公共服务机制下，有意识的植入自治理念，以居民小组为主体，社区发挥主导引领作用，将“草根力量”组织起来，充分调动社区居民群众关注、参与、推动社区管理与民生服务的热情，形成整个社区居民参与的公共事务与社区管理的运行模式，从而弥补老旧及无物业小区服务功能不强、公共服务管理理念与实行不足等缺陷，尽力为社区的服务管理做好坚实的群众基础，最终提升社区居民的生活质量。就目前而言，居民小组自管的主要职责是对社区内各个小区的环境卫生进行维护、实现社区居民互相帮助、解决居民矛盾纠纷、组织社区文化宣传与娱乐活动、帮助社区困难群体、做好公益及管理工作等。　　从理论上来说，居民参与社区治理的最为重要的便是居民需要自觉、自愿的参与，相互合作与信任，共同参与社区的公共事务管理，从而分担社区居委会的部分职能。公民参与社区治理属于社区居民的权利，也是其义务的一部分。因此本文针对居民参与社区治理情况的研究，主要是从居民的参与情况出发，分析其参与动机中存在的问题，发现影响居民参与社区治理自觉与自愿的影响因素，并提出有效对策，其可以为社区管理提供有力的参考依据，同时在其他社区进行此方面的研究的时候，也可以进行有效的理论借鉴。从实际上政府职能部门所实施的自上而下的管理方式，将政府职能部门的部分职责进行下放成为社区居民的自觉行为，是增强居民对社区认同感与归属感的有效途径。本课题主要选取西安市碑林区东仓门社区作为研究对象，调查与关注社区居民在社区治理过程中的参与程度，了解东仓门社区居民参与社区治理的动机、参与率、与社区的关系等方面的问题，通过对问题的分析，明确如何提高居民参与社区的参与率、意愿以及积极性。本课题的研究，关系到居民对社区治理的参与程度，直接影响到社区治理的成效。本文的探讨，对于解决碑林区东仓门社区如何管理日益增多的流动人口、破解基层公共管理困境以及探索符合西安市市情的社区发展模式有着重要的现实意义。