转型期构建中国特色权力制约机制研究

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在西方政治思想史上,权力制约思想源远流长,可以追溯到古希腊、古罗马时期。为了避免政体堕落,保证社会正义的实现,柏拉图、亚里士多德、波里比阿、西塞罗等思想家分别从不同的视角,提出了自己的权力制约思想。   洛克第一次系统提出了分权思想。在此基础上,孟德斯鸠系统地阐述了三权分立学说。在进一步拓展分权制衡思想内涵的同时,杰斐逊将其思想应用于美国政治制度的建设实践,从而把“三权分立”和分权制衡由理论学说变成了政治制度。西方权力制约理论在历史上曾经起过非常革命的进步作用,同时也存在着很大的历史局限性。   马克思主义经典作家根据他所处时代的实践,提出了一系列关于权力制约的思想。这一思想对构建中国特色权力制约机制具有重要的指导意义。在其思想指导下,中国共产党人进行了长期的实践和探索,积累了权力制约的丰富经验,为构建中国特色权力制约机制奠定了现实基础。   转型期的中国是权力腐败的高发期。与改革开放以前的腐败相比,中国转型期的腐败有着自己显著的历史特点。中国转型期腐败的出现不是纯偶然的,有其深刻的经济、政治、文化根源。遏制和治理腐败,核心是加强对权力运行的制约。转型期中国腐败问题的严重性及其危害性,凸显了加强对权力运行的制约的重要性,凸显了构建中国特色权力制约机制的价值所在。   为了有效防范权力失控与滥用,必须抓住正确行使权力这个关键,按照结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的要求,着力构建中国特色权力制约机制,使决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调,最大程度地减少权钱交易的机会。构建中国特色权力制约机制,必须坚持和遵循主权在民、分权制衡、立足国情和合理管用等原则。   加强对权力运行的有效制约,防止权力失控、决策失误、行为失范,必须全方位、多层面地构建中国特色权力制约机制,形成以道德制约为先导、以法律制约为规范、以权利制约为根本、以权力制约为核心的权力制约体系,形成拒腐防变教育长效机制、反腐倡廉制度体系、权力运行监控机制。
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