近年来,我国经济高速增长,城市化进程不断加快。2015年我国城市化率水平达到56.1%,预计到2050年,我国城市化率要达到70%左右的话需要以每年接近0.5%的速度增长。为达到这一目标,我国需要在基础设施领域投入巨大资金,我国地方政府未来在打通市政基础建设融资方面还需付出很大努力,随之而来的是地方政府融资遇到的问题也将会更加复杂。1994年,我国实行分税制改革,搭建了市场经济条件下的地方财政分配关系的基本制度框架,分税制改革划分了中央和地方税收范围,调动了地方政府的积极性,促进了地方经济发展。但是,分税制改革在提高中央财政收入的同时也造成地方财政收入的缩减。在地方财政收入降低的同时,地方政支出并没有相应的出现减少,反而有所增加。随着经济的发展,地方政府需要保障一定比例的固定资产投资,需要更多资金进行城市基础设施建设,地方政府资金缺口日益严重。政府出资成立地方融资平台对外获取建设资金仍然是地方政府弥补自身财政不足的主要途径,就目前我国地方融资平台结构来看,县级平台占平台总量的70%以上,尽管融资渠道有所拓宽,但平台债务仍旧以传统的银行信贷模式为主,平台贷款给地方债务带来的违约风险急剧增加。从整个平台贷款运作流程中也可以看出,我国地方政府平台的产权结构、治理结构、融资渠道、资本结构、运行效率、管理机制等方面都存在很多问题,盲目规划融资规模,扩大融资量,融资平台的债务规模日益膨胀,将会引发一系列的财政风险、法律风险和银行信贷风险。本文正是基于上述平台融资贷款的种种弊病,从转变政府职能、规范融资平台组织管理模式、完善地方政府政绩考核评价机制、拓宽地方政府平台融资渠道、完善财税体制以及加快地方政府融资平台市场化运作进程等环节入手,对平台贷款地未来走向提出合理化建议。本文以昆明市JT融资平台为例,对其产生背景、组织结构、财务状况和运作模式等方面进行了介绍说明和分析,进而引出我国地方政府投融资平台公司现状及存在的问题分析,针对存在的问题提出平台贷款治理的可行性建议:转变政府职能,创新管理模式、完善财税体制、加快地方政府融资平台市场化运作进程、推进地方政府融资平台管理经营的企业化等。旨在使地方政府平台存在的风险和弊端得以清晰展现,力求为我国政府治理地方融资平台债务问题提供一定的决策依据。