【摘 要】
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随着社会经济的发展,生活水平的提高,人们对于儿童用品质量安全的关注与要求正在不断提升。传统的政府一元监管模式面临着有效性与效率,成本与收益这两组矛盾,如何充分发挥多元主体的治理监管作用,运用多种监管工具提升监管效能,是一个值得探究的课题。公共治理理论为优化深圳市儿童用品质量安全监管模式,提升政府治理水平提供了新思路。本文基于“理论分析—问题情况调查—深层根因分析—理论支撑—提出优化方案—提供保障措
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随着社会经济的发展,生活水平的提高,人们对于儿童用品质量安全的关注与要求正在不断提升。传统的政府一元监管模式面临着有效性与效率,成本与收益这两组矛盾,如何充分发挥多元主体的治理监管作用,运用多种监管工具提升监管效能,是一个值得探究的课题。公共治理理论为优化深圳市儿童用品质量安全监管模式,提升政府治理水平提供了新思路。本文基于“理论分析—问题情况调查—深层根因分析—理论支撑—提出优化方案—提供保障措施建议”的研究路径,结合公共治理理论、政府监管理论和协同治理理论,构建了以参与主体、关系、过程和制度四要素组成的多元治理分析框架。在分析深圳市儿童用品产品质量安全监管的监管机构、参与主体、主体之间的交互关系、政府监管过程以及监管制度现状的基础上,通过数据统计,案例分析,问卷调查,总结了深圳市儿童用品质量安全监管中政府所面临的监管碎片化,监管有盲区,监管力度待加强的困境。借助多元治理分析框架,归纳了当前深圳市儿童用品质量安全监管模式中存在的多元主体参与不足,多元主体关系不佳,多元治理过程缺乏,多元治理制度缺失,这四个深层次问题,并从理论与实证两方面,进一步探究了这四个问题的产生原因。为有效地提出问题的解决方案,本文借助比较研究方法开展了国内外在产品质量安全监管方面的实践经验分析,为优化儿童用品质量安全监管模式提供了相关的实践依据。立足于当前政府一元监管模式存在的主要问题,本文从多元治理主体重构、多元主体关系重建、多元治理过程再造以及多元制度供给四个维度,提出了符合深圳市儿童用品质量安全监管实际的多元治理模式。最后,为确保深圳市儿童用品质量安全多元治理模式能够有效实施,本文结合当前监管模式问题的成因提出了这四个维度的保障措施建议。
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