我国地方政府政务APP服务效能研究——以山东省为例

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伴随着云计算、大数据、云计算、物联网新兴网络技术的发展,我们的社会进入了智能发展的时代。李克强总理在十二届全国人民代表大会提出“互联网+”行动计划,在这股依托新兴信息技术推动的变革浪潮中,在移动互联网的大时代背景下,“两微一端”成为我国各级政府部门实现政务信息化的标准配置。政务微博和政务微信等新一代媒体技术与政府门户网站互联互通,优势互补,形成一种全方位、立体化的融媒体格局,更加高效快捷的服务于大众。随着我国移动通信的用户数量不断增长,我国政府顺应这一趋势,利用移动信息技术推动电子政务体系不断优化完善。但是我国的移动电子政务技术尚处在发展的初级阶段,有着广阔的发展空间和无可替代的使用价值。政府治理能力的提升,需要提供优质的公共服务,移动电子政务的研究具有必要性和可行性。
  不可否认的是政务APP在方便大众,提升政府服务质量、树立服务型政府良好形象等方面优势明显。移动电子政务本身在改变政府工作方式和服务方式、推动简政放权、创新政府工作流程、提高行政效率等方面发挥着重要的作用。移动政务APP作为移动电子政务系统的重要构成部分,但是在政府投入大量的开发推广运营维护成本的同时,有没有带来相应的效益,我们是存疑的。政务APP运行“僵尸化”的问题突出,很多政务APP有名无实。本文以山东省各级政府的政务APP为主要研究对象。对山东省政务APP的总体状况进行分析,综合运用案例法、文献研究法,运用“3E”理论框架分析归纳出政务APP在服务效能方面存在的问题。发现地方政府政务APP存在盲目开发,重复开发的问题,造成了公共资源的浪费。政务APP缺乏后期运营维护,在运营和用户使用方面问题频发,移动政务客户端不好用、管理不善、摊派下载、强制使用的等令人诟病的问题突出。政务APP使用体验差,闪退、功能模块无法使用、信息资讯不更新等问题频发。本文通过调研分析出问题的原因在于:政府工作人员对政务APP建设认识不到位;保障政务APP良性发展的制度不健全;支持政务APP开发运营的资源不充足;政务APP运营监管机制不完善;政府领导及相关工作人员素质需要进一步提升。本文最后从观念认识、资源保障、制度建设、日常监管、人员素质等方面提出具有一定指导性意义的改进方法,为政府完善移动政务客户端,提升服务质量提供参考。
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