从2012年实施营改增开始,截至目前,我国已将全部行业纳入了增值税征收链,成为增值税征收链最为完善的国家。作为最后一批纳入营改增的行业,金融业与建筑安装业、房地产业、生活服务业一道,并称为改革难度最大的四大行业。金融业具有业务复杂、收入多样等行业特殊性,随着金融多元化发展加快,创新服务内容和业务结构已经成为金融企业发展基本趋势,这也对我国税务机制带来更高的要求,且金融业内部子行业差异较大,因此必须考虑采用多样化的征税模式以便达到行业内部税负公平的目标。增值税环环相抵、凭票扣税,这就要求金融业纳税人必须重塑内部的财务管理办法,更多地取得增值税进项发票,通过进项税额抵扣,进而实现税负降低。与此同时,金融业也具有隐性成本和人工成本比重较大的特征,其在进项发票的取得上存在一定的难度,与抵扣增值税之间形成困境。本文以武汉市江汉区金融业营改增工作为例,对现有金融业营改增政策进行细致的梳理,从税收理论的角度分析现有政策设计的内涵。通过调取和分析该区金融业纳税人的税收案例,分析金融业营改增政策,可以促进企业实现增值税税负结构进一步优化,完善企业与行业结构、改革定价机制、倒逼企业改善内部管理等明显正面效应,同时,也发现其存在行业优惠政策较少、可能出现暂时性的行业税负变重、税务机关信息化精细化服务水平低等问题。通过研究,本文试图找出优化金融业营改增推行的最优化政策与征管方案,提出必须深入分析金融行业特殊性,真正做到因行业制宜,同时要强化政策执行刚性约束,避免政策在执行过程中出现偏差等政策建议。