宜宾市临港经济开发区社区网格化治理的问题与对策研究

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社区治理是完善国家治理体系和推进国家治理能力现代化的重要一环,是政府、社会组织、市场主体、居民个人等多主体通过合作对话、协调沟通依法对社会事务、社会生活进行规范引导的活动,其目的是要实现社会公共福利最大化。在我国的国情下,社会治理工作主要由政府主导,并积极吸纳社会组织参与实施,进而对社会公共事务进行治理。其治理诉求主要聚焦于实现和维护群众权力,完善社会福利,保障改善民生,促进社会公平正义。我国在推行网格化治理模式上进行了诸多探索,其本质就是在原有行政区划基础上,借助现代科技将社区划分为若干网格单元,进而取得社会资源整合、社会信息传达、社会治理政策落实的目标。宜宾市临港经济开发区作为城市新区,具有毗邻中心城区、人员流动迅速、经济发展前景广阔的特点,尤其是招商引资引进数百户智能终端企业和宁德时代、吉利汽车等大型企业后,充沛的就业岗位极大的吸引了年轻群体到此就业创业,其社区治理相较传统成熟城区和居住类小区具有许多新的特征,在社区治理方面也面临诸多新的困境和新的风险点。为了进一步对城市开发区的社区治理情况进行探索,笔者结合自身家住该区域且在本地参与部分治理工作的实际,将宜宾市临港经济开发区作为论文的研究对象,通过详实的调查认真对社区治理情况开展评估,并尝试着提出改进工作的建议,进而为宜宾市临港经济开发区进一步分类优化社区治理体系,建立健全社区治理制度措施提供一些补充和参考。从文章的结构来看,论文主要分为四个部分。第一部分概括性的对国内外文献进行论述,重点分析关于社区网格化治理提出的政策背景和现实需要,着重对不同区域的社区治理探索实践举措进行分类梳理,并分别对本文运用到的无缝隙政府理论、新公共服务理论和合作治理理论的基本情况进行阐述。第二部分对宜宾市临港经济开发区社区网格化治理的现状进行概述,对当前该区域内网格的划分、网格员组成和要求、网格治理的职责体系进行说明,重点叙述当前采取的主要政策举措如何推动网格化治理工作不断深入,具体介绍取得的主要成效。第三部分主要通过问卷调查和走访座谈等方式,了解宜宾市临港经济开发区社区网格化治理存在的问题及问题的原因,通过构建合理问卷并严格实施调查了解群众真实意愿,获知治理主体工作上面临的困惑和难题。切实挖掘问题背后存在的深层次原因,重点探讨制度设计、制度实施、制度监管方面的不足。第四部分结合问卷调查取得的结果,采取以定性分析为主的方式,对完善宜宾市临港经济开发区社区网格化治理提出具有针对性的对策建议。
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