京津冀地区是我国创新资源富集、经济最具活力的区域之一，正处于经济发展方式向创新驱动转变的关键阶段。本文基于《京津冀协同发展规划纲要》中提出要将京津冀地区打造成为“全国创新驱动经济增长新引擎”的现实需求，在系统梳理创新驱动的相关理论和国外创新型国家或地区发展经验的基础上，提炼出创新驱动构成要素及其作用机理的理论分析框架。通过构建“京津冀创新驱动评价指标体系”对京津冀区域的创新驱动发展阶段和三地的创新能力与创新环境进行综合评价，并提出京津冀地区实现创新驱动发展的路径与建议。　　本文提出创新驱动具有发展目标、核心支撑、实现路径和外部保障“四位一体”的逻辑框架。通过从发展阶段、创新能力和创新环境三个维度构建指标体系并运用定量分析方法进行测度，提出从京津冀整体的发展阶段看，京津冀区域正处于由投资驱动向创新驱动转型的过渡阶段；从京津冀三地的创新能力看，三地呈现梯度差异，协同创新水平稳步提高。在整体水平方面，北京的创新能力高于津冀。在内部结构方面，北京的创新投入和产出能力远优于津冀，天津的技术研发和成果转化能力较为突出，津冀形成了以企业为主体的创新投入体系。在协同创新方面，三地企业的专利联合申请量和授权量呈“井喷式”增长，技术交易额和政产学研协同创新合作项目均呈大幅增加态势；从京津冀三地的创新环境看，北京最优，津冀创新环境正在优化完善。本文提出，制约京津冀三地实现创新驱动的主要短板是：北京技术外溢作用较弱、河北经济落差过大、三地创新资源空间配置失衡、津冀创新氛围不足和利益分配机制缺失等。　　针对创新驱动的主要短板，本文从创新能力、协同创新和创新环境三个方面提出实现京津冀创新驱动的路径。一是立足三地比较优势，提升三地的创新能力。北京应整合高端科技创新资源，尽快建成全国科技创新中心。天津应着力打造全国科技成果转化示范基地。河北应重点推进科技成果应用与推广；二是依托政产学研协同创新共同体，推进三地协同创新。通过搭建创新资源共享平台、人才交流平台和创新成果转化推广平台，构建联动三地的政产学研协同创新共同体。三是优化津冀创新环境，建立创新成果分享机制。天津应以滨海新区的先进制造业为主线，做大做强老城区和于家堡的现代服务业，同时借鉴苏州的科学普及实践学分教育模式，优化知识文化环境。河北应以引进先进技术和现代服务业为重点，促进产业转型升级，同时应大力兴建博物馆、科技馆等基础设施，提升科技文化氛围。京津冀三地应建立收益分享机制，实现创新成果共享。