“边缘户”精准扶贫政策研究

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扶贫是契合我国社会主义制度的举措,也是我国政府治理的重要内容。党的十八大以来,我国脱贫攻坚力度加大,成果显著。2020年全面建成小康社会,决战脱贫攻坚即将完成。与此同时,相对贫困群体的信息收集、政策探索才刚刚开始。十九届四中全会首提“相对贫困”,生活在贫困线边缘以上,随时可能返贫的“边缘户”贫困人群即将成为扶贫工作的重点。本文以边缘户为研究对象,探索新时代我国边缘户的概念界定及分类,通过梳理我国当前边缘户的政策定位及相关帮扶政策的制定、执行情况,分析我国边缘户帮扶政策所面临的政策环境、以及未来的政策制定方向。为进一步探索完善边缘户精准扶贫政策的路径,本文以实地调研结果F省贫困县A县、J省百强县B县两地的防贫减贫机制和边缘户访谈内容为基础进行案例分析,阐述我国边缘户的现状及需求,分析其中的问题及成因,并由此提出前瞻性的思考。最后,从四个角度着手,分别就实现边缘户精准定位、识别与监控,优化边缘户所处外部环境,完善边缘户分类帮扶政策体系,完善边缘户多渠道帮扶政策体系提出帮扶政策建议,为完善我国相对贫困治理体系,延展精准扶贫战略提供参考。
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