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随着改革开放和社会主义市场经济的发展,我国的经济保持高速度发展,财政收入总量持续增多,与此同时,财政支出的压力也越来越大。如何在增加财政收入的同时,提高财政资金使用效率,成为专家学者及政府工作人员关注的问题。
政府部门作为管理公共事务的职能部门,要满足不断增长的公共需求,因此,讲求充分发挥资金效益更具有必要性。然而伴随经济发展,政府行政运行中的官僚主义、低效率等弊端,已影响其向服务型政府转变。在西方国家“新公共管理运动”及绩效预算浪潮的推动下,我国为建设高效廉洁政府,不断深化财税体制改革,先后开展了部门预算、收支两条线、国库集中支付、政府采购等改革。2005年,我国预算绩效管理改革拉开序幕,全国各地也进行了预算绩效管理的实践,绩效管理的理论不断创新,评价的范围不断扩大,部门单位的绩效意识不断增强,管理框架逐渐展现。
本文选取D区的预算绩效管理工作作为研究对象,运用文献研究法、实证研究法等研究方法,按照案例分析—提出问题—分析问题—改进对策的顺序对D区预算绩效管理有关问题进行研究。首先对绩效、预算绩效管理等基本概念进行了界定,并梳理了预算绩效管理的理论基础:X—低效率理论和“委托-代理”理论,与之与预算绩效管理工作结合起来。
在阐述D区预算绩效管理的现状及取得的成效的基础上,通过对具体项目案例的分析,归纳总结D区预算绩效管理工作中存在的问题。实际工作中的问题是多方面的,主要集中在责任意识不强、评价体系不完善、管理机制不健全、结果应用缺乏刚性等部分。为了有效的改进D区预算绩效管理工作,需要根据D区的财政收入情况及预算绩效管理工作开展进度,以强化“代理人”职责和提高政府管理效率为出发点,不断提高预算单位的责任意识,并进一步健全评价体系和管理机制,最终能使得绩效评价结果得到有效应用,进一步优化D区的财政资金使用效益,推进D区的财税体制改革进程。
政府部门作为管理公共事务的职能部门,要满足不断增长的公共需求,因此,讲求充分发挥资金效益更具有必要性。然而伴随经济发展,政府行政运行中的官僚主义、低效率等弊端,已影响其向服务型政府转变。在西方国家“新公共管理运动”及绩效预算浪潮的推动下,我国为建设高效廉洁政府,不断深化财税体制改革,先后开展了部门预算、收支两条线、国库集中支付、政府采购等改革。2005年,我国预算绩效管理改革拉开序幕,全国各地也进行了预算绩效管理的实践,绩效管理的理论不断创新,评价的范围不断扩大,部门单位的绩效意识不断增强,管理框架逐渐展现。
本文选取D区的预算绩效管理工作作为研究对象,运用文献研究法、实证研究法等研究方法,按照案例分析—提出问题—分析问题—改进对策的顺序对D区预算绩效管理有关问题进行研究。首先对绩效、预算绩效管理等基本概念进行了界定,并梳理了预算绩效管理的理论基础:X—低效率理论和“委托-代理”理论,与之与预算绩效管理工作结合起来。
在阐述D区预算绩效管理的现状及取得的成效的基础上,通过对具体项目案例的分析,归纳总结D区预算绩效管理工作中存在的问题。实际工作中的问题是多方面的,主要集中在责任意识不强、评价体系不完善、管理机制不健全、结果应用缺乏刚性等部分。为了有效的改进D区预算绩效管理工作,需要根据D区的财政收入情况及预算绩效管理工作开展进度,以强化“代理人”职责和提高政府管理效率为出发点,不断提高预算单位的责任意识,并进一步健全评价体系和管理机制,最终能使得绩效评价结果得到有效应用,进一步优化D区的财政资金使用效益,推进D区的财税体制改革进程。