林业作为一个国家重要的公益事业和基础产业,在经济社会发展中的地位和作用越来越突出,黑龙江省国有林区是我国最大的重点国有林区和森林工业基地,总经营面积10万多平方公里,约占黑龙江省国土面积的1/4,其中有林地面积863.5万公顷,占全国国有林区的29.3%,对国家生态建设和黑龙江省经济社会发展具有重要意义。林区社会要实现全面协调可持续发展,关键在于国有林区社会管理职能是否能充分发挥其应有的作用。本文通过对黑龙江省国有林区社会管理的研究,为国有林区政府的改革、发展和建设提供了一些新的思路。本文建立在分权制衡理论、“第三条道路”理论和服务型政府理论的基础上,首先,从基础设施、社会保障等方面阐述了黑龙江省国有林区目前的问题,并作出原因分析：其次,分析了影响黑龙江省国有林区社会管理职能的因素,计算得出重要影响因素,以此为依据,提出管理思路和对策；再次,提出黑龙江省国有林区社会管理的思路,即指导思想、原则,并确定国有林区政府职能：保护生态、改善民生、发展建设、促进文明和谐。最后,依据影响黑龙江省国有林区政府社会管理的重点因素,提出了完善黑龙江省国有林区社会管理的对策：争取国家政策支持；优化林区社会结构,包括对环境资源和人力资源的合理配置；完善相关主体共同参与,发挥社会组织在林区社会管理中的协同作用,并鼓励公众积极参与到社会管理中。