当前，我国正处于改革开放逐步深化、经济发展方式加快转变的社会转型期，伴随着经济的高速发展，各类社会矛盾和利益交锋加剧，迫切要求加强和创新社会管理方式，妥善处理各种社会问题，应对各种社会风险，推动经济社会持续健康发展。十八届三中全会提出，“创新社会治理，必须着眼于维护最广大人民根本利益，最大限度增加和谐因素，增强社会发展活力，提高社会治理水平，维护国家安全，确保人民安居乐业、社会安定有序。要改进社会治理方式，激发社会组织活力，创新有效预防和化解社会矛盾体制”。创新和加强社会治理，主要是对人的服务和管理，说到底是做群众的工作。工会是重要的社会政治团体和国家政权的重要社会支柱，是党联系职工群众的桥梁纽带，站在党和国家事业发展全局的高度，积极主动参与社会治理，是形势所需、发展所急、群众所盼，也是时代赋予工会的社会责任。本文以盐城市为窗口，分析研究盐城市工会在转型期参与社会治理创新中的积极作用，并剖析盐城市工会参与社会治理创新过程中存在的问题以及问题产生的原因，在此基础上，提出工会组织参与社会治理创新的措施与建议，目的是帮助盐城市工会组织积极开拓服务社会治理创新的新途径，维护职工合法权益，更好地服务于盐城地方经济的发展和社会的和谐稳定。