英国政府信息公开研究

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国家政权历经“权者,君之所独创也”的封建独裁发展至“阳光下的政府”之理念的人民主权;信息发展从结绳记事过渡到信息大爆炸时代下的大数据,人类追求民主化和信息化的进程日益加快。无论是信息化下的民主亦或民主化下的信息,都要求不同政体下的各国政府实施政府信息公开,以应对时代诉求,维系人民利益。英国是世界经济和政治强国,又是欧盟和部分世界组织的成员国,拥有很高的国际地位和世界影响力。然而英国政府信息公开却起步晚,在多重历史因素的影响下姗姗来迟,直到二十一世纪初,英国才通过本国政府信息公开法。英国政府信息公开耗时之久、立法之晚发人深省,却又在本世纪的十五年间取得迅猛发展,令人关注。英国政府信息公开独特的发展历程、主要措施及其成效、政府信息公开的特色以及存在的问题极富研究价值,对“云计算”、“大数据”和即将到来的“web3.0”时代下的我国政府信息公开具有重大参考、借鉴和启示意义。本论文以英国政府信息公开为研究对象,在界定政府信息公开的概念内涵、理论基础和对相关文献进行研究对比的基础上,阐述了英国政府信息公开的发展沿革,分别从制度措施,包括立法、政策、机构和人员配置以及技术措施四个方面分析英国政府信息公开的主要措施及其成效,归纳英国政府信息公开的特色,总结英国政府信息公开存在的问题,并对我国政府信息公开提出启示。本论文共分为六个部分,各部分主要内容概述如下:第一章节为绪论。本章主要是在介绍研究背景、提出问题的基础上进行概念界定,介绍相关理论基础,论述政府信息公开和英国政府信息公开在国内外的研究现状,以及本篇论文的研究内容、思路、方法和创新点。第二章节为英国政府信息公开的发展沿革。本章主要分为两大部分:一是介绍英国政府信息公开的背景,如保密主义文化传统等;二是阐述英国政府信息公开的产生、发展与现状。第三章节为英国政府信息公开的主要措施及其成效。本章节从制度措施和技术措施两个角度介绍英国信息公开的主要措施和成效。制度措施包括立法,如颁布《2000年信息自由法》:颁布政策,如法律实施政策、环境信息政策等;机构及其人员配置,如公共部门信息办公室,信息专员等。技术措施为信息公开中采用的新技术、新模式,如关联数据和语义网技术等。第四章节为英国政府信息公开的主要特色和存在的问题。基于前两章的研究内容,本章指出英国信息公开立法有时代性和完善性等特色;政策有多样化和连贯性等特色;机构种类多样,职能分工明确;技术成熟先进等;同时本文总结了英国政府信息公开存在的问题,如政府信息公开的覆盖范围存在不足,政府信息公开的收费制度存在弊端等。第五章节为英国政府信息公开对我国的启示。通过分析我国的现状和问题,对比英国的成功实践和经验,指出我国在一些方面需要改善和提高。诸如健全政府信息公开的救济制度,提高政府的信息化水平等。第六部分是结论和展望。这是对本次研究的一个总结,同时展望未来我国政府信息公开的发展。在云计算、大数据的信息化趋势下,我国政府信息公开将迎来机遇和挑战。
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