论文部分内容阅读
随着我国的人口老龄化加速发展,老龄化对社会经济产生严重影响,社会养老服务及配置作为重大民生问题受到社会和政府的高度重视。目前,我国社会养老服务政策体系建设还不完善,养老服务政策和相关的空间布局规划亟需科学研究提供支撑。由此,本文的研究具有重要的科学价值和实际意义。 由于老龄化不断推进,老年人口健康、社会空间属性、居住迁移等的动态变化,以及转型期老年人口群体分层、社会分异,养老问题的的动态性、复杂性特征以及政策不确定性是研究的难点。 本文关注目前我国老龄化背景下城市老年人口健康、社会经济、空间分布等属性特征,分析不同空间、不同群体的养老服务需求,确定老年人口与养老服务需求模式。并从现状养老服务配置、老年人养老服务行为选择角度入手,分析老年人养老服务决策偏好,建立养老服务需求与供给模型。而后,从服务空间布局角度研究人口、环境、政策之间的互动关系,通过多学科交叉研究,实现养老服务需求及供给模型与微观模拟技术的整合,建立城市人口与养老服务空间布局的模拟决策支持模型,并基于养老服务配置的评估指标,评价并模拟不同情景下的养老服务空间配置效率,从而为相关空间规划决策、养老服务政策制定提供有力的科学支撑。 研究主要结论包括:从需求价格弹性角度来看,社区居家养老服务模式的需求将高于机构养老模式的需求。而且,一定时期内,社区居家养老服务模式所占比例增加,将对应着机构养老模式服务所占比例的减少。另外,由于老年人行为所受影响限制较大,养老服务有其特殊性,其中的价格并非决定需求量的唯一要素。从老年人口健康及其社会空间属性人手,不同的健康状态、家庭结构、住房面积、年龄、教育程度、收入等因素对养老服务模式选择的影响最大。结果显示健康老人选择去养老机构的比例不高,然而在独立生活有困难时,老年人养老方式的选择发生重大变化,选择机构养老的比例大幅上升。 通过分析不同典型社区内的居家养老服务需求和机构养老服务偏好,研究认为在居住环境影响型社区,首先应着力提升社区空间环境,从而引导老年人积极选择社区居家养老的方式养老,而不是选择机构养老。在基本因子影响型社区中,针对老年人健康状况较差的现状,应提高社区的医疗护理条件,积极组织老年人体育锻炼。在社会环境影响型社区,应科学合理地制定住房支持、社区服务等社会支持标准,体现社会福利的公平、平等。在社会环境+居住环境影响型社区应积极组织老人集体活动或建立各类老年俱乐部,加强交流互助,为老年人提供正式(社区活动中心)或非正式(茶馆、咖啡店等)的集会场所,积极地邀请更多的新成员(尤其是外来老年人)加入老年组织;提高市区外围步行、自行车等非机动交通系统,为老年人提供多样化的出行工具。 研究认为,养老院各项属性中的收费属性对老年人选择影响的重要性最大,其次是区位属性,第三是服务水平。收费属性中,老年人最倾向选择的收费是500-1500元/月,对于较高收费(3000-4000)的偏好最小。从服务水平来看,大部分老年人对服务水平的要求一般,对于条件较好、设施优越养老院的选择偏好较小。区位属性中,老年人对距家附近的养老机构有较强的偏好。托老所的各项属性中,收费的影响最大,其次是娱乐服务。具体地,高龄、较低收入、低文化层次的传统居民(分布在传统四合院社区、旧城镇社区、农村社区、廉租房社区):存在养老院的“低收费+近距离指向”;托老所的“低收费指向”。55-65岁、收入在3000-5000元/月之间、教育水平一般(分布在以经济适用房、商品房社区)的年轻老年人,有养老院的“优质服务+郊区指向”、托老所的“助餐服务+娱乐服务指向”。从企业事业单位退休、年龄65-70岁之间、教育水平相对较高、收入最高(分布在单位社区及混合社区)的居民主要是养老院的“郊区指向”、托老所的“娱乐服务指向”。 研究认为,在我国快速老龄化的背景下,面对城市老年人口与养老服务空间布局问题的复杂性、动态性、不确定性,亟需引入新的分析与模拟方法。本文利用MAS(multi-agents simulation)方法,开拓性地建立了城市人口与养老服务空间布局的模拟决策支持模型,建立了基于多智能体模拟的城市公共服务配置模拟研究框架及思路。本文认为养老服务空间布局议题的核心行为主体是老年人、机构、城市管理者主体,根据数据挖掘、统计分析、空间分析等手段确定了主体的主要行为及其行为规则。本文基于系统分析主体之间作用机制研究,明确了主体之间、主体与环境间的相互作用关系。基于模拟实验,本文认为城市人口与养老服务空间布局的模拟决策支持模型可直接用于未来人口预测、养老服务模式预测、养老服务需求预测,模拟结果可直接用于决策支持。在不同的用地空间中,在服务需求的预测基础上,本文通过政策情景设计,有针对性地调控各类养老机构的关键参数(如区位、服务水平、收费等)、调控居家养老环境、老年友好城市、宜居社区建设的不同侧重(如商品房社区内重点加强公共交通建设),并基于本文所建立的政策评估体系,预测了未来各种政策调控措施的效率,从而为更加合理地配置养老机构、居家养老服务提供了合理依据、科学支持。因此,着眼于个体行为、微观空间的动态变化,本文的研究预测精度将比以往的研究更好。此外,考虑到各项政策的不确定性,模型模拟了不同的政策方案,这与传统方法完全不同,由此也为未来的空间配置研究与城市公共服务设施规划提供了新研究框架与思路。