海洋污染防治中的政府职责研究

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政府职责指的是政府在公共事务管理和社会生活中所承担的角色和作用。因此政府职责的核心便在于对公共利益的维护,向社会公众提供公共产品。海洋环境作为社会公共资源,是一种公共利益,向社会公众提供良好的海洋环境是政府不可推卸的职责。改革开放以后,在以经济建设为中心的指导思想引导下,经济建设成为政府压倒一切的优先任务,并且在对海洋污染认识不足的情况下,海洋环境不断地遭到破坏,污染问题日益严重。由于海洋污染对人民群众的日常生活造成的影响也越来越大,社会各界对海洋污染的认识和研究也深化,迫使政府部门加强海洋污染的预防和治理。我国对海洋污染的防治从无到有,从不重视到重视,负责海洋污染防治的政府部门级别也不断提高。然而,由于海洋管理是多部门分块管理体制,众多涉海政府管理部门按照相应的权限和职责来负责一部分海洋污染的防治工作。同时,由于海洋污染的防治工作的技术难度大,涉及到的利益面广泛,各种关系错综复杂,在发展经济的政绩压力下,负有海洋污染防治相应职责的政府部门有时处于两难境地,并且自身能力也存在一定的不足,多部门之间的协调不够顺畅,对海洋污染防治工作的成效起到了较大的限制作用。本文还通过案例对比分析了我国与美国在海洋污染事故中的做法和经验教训,试图找出政府部门在履行海洋污染防治职责完善的方式和路径,提高海洋污染防治的成效。本文第四章,有针对性的给出了一些政策建议,希望能有助于我国政府部门更好地履行海洋污染防治职责。
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