香港，在世界上被公认为最自由的经济体系之一，其自由开放的市场政策本身已经是对公平竞争的最大保障。那么香港还有需要，冒着破坏一向为人赞誉的自由开放的企业经营环境而另外订立《公平竞争法》么?　　 没错，香港是一个非常自由开放的经济体系，又是世界上第十一大的贸易体系，对绝大多数行业并没有设立进入市场的屏障或关卡，企业经营者在商品和服务的类别及价格上可以自由竞争。但是，除了少数行业外，香港整体上似乎缺少一贯和持续的措施规管反竞争行为，这样可能有碍促进更大的竞争。尽管香港政府在各方面采取了各种各样的措施鼓励市场的开放，对一些较难引入竞争的行业引入新的经营者，但这并不足以使香港配合不断改变的国际形势：现时大部分跟香港有密切贸易往来的先进经济体系，包括内地，都按照各自本身独有的政治、经济及法律情况制订了竞争法例。　　 《公平竞争法》基本上是先进经济体系必不可少的经济法律。当然，在制订香港竞争政策的未来方向时，必须顾及香港的实际情况，把主要政策的目标放在打击反竞争行为，改善香港经营环境以促进企业和市场发展，以及提供公平的竞争环境这些方面。　　 在另一角度，可以理解的是各行业对于竞争法的制订存有不同的疑虑，如可能会干扰企业的正常运作、增加经营成本、以及衍生过量既耗费时间和金钱的诉讼、竞争法的目标是否清晰以及执法机关的独立性等。　　 近几十年来，香港凭着背靠祖国，面向世界的独特优势而拥有骄人的经济成就。可是，随着资讯科技及邻近地区交通运输基础建设和相关政策和制度的发展，香港的地理位置优势正在逐渐地减弱。香港在其它方面的领先优势，也因为竞争对手经济政策的改变，采纳了鼓励外贸及投资的法例和政策，如低税收或低劳工或运营成本等，而逐渐降低。因此，香港要维持其竞争优势，正面对越来越大的挑战。另外，其实在近年来，香港的大型企业垄断市场的趋势日益明显。例如，大型超市的寡头垄断、铁路公司及公交公司的并购整合活动都显示着在某些市场里已没有让中小企业容身的地方。施行全面的公平竞争政策及法例，可以使企业的经营成本维持于具有竞争能力的水平。在国际层面，一些国际组织，如世界贸易组织，越来越重视竞争政策和贸易政策的相连关系。香港是自由港以及拥有开放的自由经济体系，因此大有理由要求国际社会订立全球化的竞争政策，以取代外地种种的保护贸易政策及歧视措施，如反倾销行动等等。不过，如香港并没有全面的公平竞争政策及具体法例支持，我们在国际贸易过程中的议价能力就会被大大地削弱，也显然让我们的贸易伙伴觉得香港的做法跟不上时代的步伐。对于企业而言，全面的公平竞争政策其实有助于减少各行业不必要的规管。对于消费者而言，引进公平竞争措施后可以使商品和服务的价格大大地降低、并同时鼓励了创新、增加了给与消费者的选择和改善了服务水平。同时，在香港引入推行《公平竞争法》符合《基本法》的规定，使香港能够在《基本法》的框架下拥有自由贸易和市场经济的竞争秩序，并增强在香港的外来投资者以及贸易伙伴的信心。《公平竞争法》将能够扩宽中小企业的发展空间，提高整体经济效率(包括生产及配置效率)，保护消费者权益，改善民生，对促进香港的整体及长远利益的作用，是不言而喻的!　　 公平竞争法足公平竞争政策不可分割的一部份，它能防止及处理限制公平竞争的经营方式。公平竞争法的重点，应着重于市场参与者或既得利益者足否以一些“反竞争行为”而导致扭曲了市场本身所存在的竞争。它必须是一部横跨各行业的竞争法；拥有全面和具前瞻性的公平竞争政策，以确保其能够成之有效；公平竞争法的目标，应该是通过推动可持续竞争，提升经济效益，从而最终能令消费者受益；在准确地判断哪一类行为会被界定为违反竞争法例时，我们的目的要确保有关法例与香港的竞争政策的目标相符合；从经济效益或整体市民大众的利益出发，让一些企业的经营活动获得豁免、不受公平竞争法规管；设立独立的执法机关，使公平竞争法能够有效执行和不受任何机关或个人的干扰；对违法行为订立清晰、恰当的处罚机制；成立独立及公平的上诉机关，确保对规管机关具备完善的制衡机制，就事实论点和法律论点覆检执法机关的裁决，避免冤假错案；订立适当的私人执法条文，保护那些因反竞争行为而受到损害的个人或企业；清晰列明有关的违法行为，就设立如何实施“行为规则”和调查投诉发出指引和提供指导等机制，防止大型企业可能滥用法例骚扰中小型企业，并协助他们防范反竞争行为；订立相关条文规管企业之间的整合并购行为。　　 根据联合国贸易暨发展会议的资料显示，全世界设立了执行公平竞争法规的竞争机关的国家和地区已经超过了100个，其中既有所谓的发达国家，也有发展中的国家，可是，香港暂时还没有在名册中出现。香港经济在过去拥有骄人的成就。同时，更经常被冠以全世界最自由经济体系的美誉。但近年来，香港的竞争对手纷纷进行经济改革及采取鼓励外资的法例和政策，加强他们在国际贸易方面的竞争能力。为维持香港在国际贸易、金融及其它行业方面的领先地位，香港必须正视缺乏公平竞争机制对本地的竞争环境、以及对香港在国际贸易层面的负面影响。假如香港不能全面配合国际贸易对竞争和贸易政策的新要求，也将会令其在世界经济上的地位受到损害。如果香港不像大部分国家和地区一样受到公平竞争法的规管，将阻碍了世界上实力雄厚的跨国企业随时进入香港市场进行投资和经营活动。从宏观角度来说，《公平竞争法》其实可被看成是激励香港各行业提升效率的其中一种机制，它可以对改善整体经济的质量产生正面的作用。为了效率，为了平衡，香港政府应该订立公平竞争法和设立竞争事务委员会，以促进经济发展，维系民心以及保持社会和谐。香港需要公平竞争法!