促进中小企业发展的税收政策优化研究——以温州市为例

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中小企业因其数量多、分布广以及经营方式灵活等特点,在加快产业结构调整步伐、增加国家与地方财政收入、带动中小城镇建设、创造就业机会、提高人民生活、维护社会稳定等方面扮演着不可替代的巨大作用,其发展的重要地位已经成为各界共识。然而现实是,中小企业面临严峻的生存与发展环境,其中就包括不公正的公共政策环境和不完善的市场经济环境。税收政策作为政府最有效最直接的宏观调控手段之一以及公共政策的重要组成部分,对中小企业发展发挥着极其重要的调节作用。本文将分析现有税收政策在促进中小企业发展方面存在的不足之处,并提出优化完善的相应对策。  本文以温州市中小企业为研究案例,运用文献综述法、问卷调查法等方法对温州市中小企业的发展现状和税收政策环境进行探讨,揭示了现行税收政策在税制整体设计、增值税税制设计、企业所得税税制设计以及税收征管方面存在的缺陷,并从制度因素、信息不对称、人力资源等因素对问题的形成原因进行了深入研究。最后在借鉴OECD国家税收政策制定经验的基础上,提出了温州市中小企业发展的税收政策优化的对策和建议,即完善中小企业发展相关的税收法律环境、优化针对中小企业的增值税和企业所得税优惠政策以及制定更方便的中小企业税收征管措施。  本文提出的有关温州市中小企业发展相关的税收支持政策优化的对策与建议要兼顾税收征管环境的改善,要强调税收优惠政策的落实,要持续优化中小企业的税收环境,唯有如此,才能真正发挥扶持中小企业可持续发展的作用。
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