民间借贷发展法律对策研究

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近年来,随着宏观经济形势的不断变化,民间借贷可谓来势汹汹,其在融通社会资金,弥补银行类金融机构融资不足,促进中小企业发展中的巨大作用是不可否认的,但是由于相关法律规范的缺失以及市场制度的不够完善,民间借贷更多的是呈现一种“野蛮生长”的态势,已然成为了一场“全民资本狂欢”,严重危及金融市场的稳定和社会的长治久安。本文以具体概念为立足点,以法律规范为突破口,在深入分析进行民间借贷法律规制的必要性基础之上确定规范民间借贷的重点原则,重点规范民间借贷中的商事性民间借贷,并在借鉴国内外重点法律制度以及国内相关学者以往认识的基础上提出规范民间借贷发展的具体措施。全文共分四部分。第一部分对我国民间借贷的概念界定、特征分析以及对民间借贷的分类进行一般介绍。通过比较国内相关学者对民间借贷的不同界定以及国内相关法律对民间借贷的定义来确定本文对民间借贷的具体定义,并结合具体实践对我国民间借贷进行特征分析,基于规制的目的将我国民间借贷划分为普通民间借贷以及商事性民间借贷。第二部分主要对规制我国民间借贷进行必要性分析,重点阐述我国民间借贷生存与发展中存在的问题。此部分主要从宏观与微观两个层面对我国民间借贷发展中的问题进行分析,宏观上主要是我国民间借贷发展对整个社会的不利影响,包括对金融市场的冲击、宏观调控作用的削弱以及整个社会长治久安的影响;微观上民间借贷自身发展也存在不少问题,如主体权利义务关系的不够确定,利率的层次不齐以及担保的不够完善等。第三部分是规制我国民间借贷的基本原则。主要从规制对象的选择以及规制方法的选择着手,以商事性民间借贷为规制重点,依据现实中民间借贷的不同表现确立不同的规制方法,在成本收益性原则的指导下努力推行民间借贷主体的自我监督以及行业自律。第四部分为本文的重点内容,具体分析发展我国民间借贷的对策。本部分从确立多样化的监管措施、构建民间借贷的法律体系以及搭建立体化的民间借贷发展大环境三个方面着手,结合本文的第二部分中所提到的相关问题对我国民间借贷的发展提出具体的政策建议,包括相关法律制度的变革以及市场的进入与退出机制、利率的监管与登记制度的确立、担保模式的创新以及信息系统的构建、融资渠道的拓宽等多项内容。
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