论国家治理现代化的民主理路

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国家治理现代化是当今政治学界探讨的重点话题之一,十八届三中全会提出全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度,推进国家治理体系和治理能力现代化。国家治理现代化是继上个世纪“四个现代化”之后提出的又一现代化目标。国家治理现代化能否实现关系着国家繁荣富强、社会安定团结和人民幸福安康。怎样实现国家治理现代化是当前我国亟待解决的重要课题。民主与国家治理现代化具有天然的联系,民主主张“主权在民”,强调人民是国家的主人,享有广泛的政治权利和自由。国家治理现代化主张“多元共治”,追求国家、市场、社会和公民个人都参与到国家治理中来,是国家权力向社会回归的过程。因此,国家治理现代化在某种程度上就是国家治理的民主化,民主化是国家治理现代化的本质特征。推进国家治理现代化的根本路径即是实现国家治理的民主化。本文以实现国家治理民主化为发展主线,以民主化在国家治理现代化中的重要作用和核心地位为论据,阐明国家治理现代化必须以国家治理民主化的实现为前提。实现国家治理民主化的模式不一而足,在总结英国、美国和法国民主治理模式的基础上,我们认为没有放之四海皆准的民主治理模式,实现我国治理民主化必须走中国特色社会主义民主之路,不能照搬照抄别国模式。因此,在总结建国之后我国民主政治建设历程的基础上,本文提出了推进我国治理民主化的路径选择。首先,必须推进民主政治的制度化与法治化。国家治理民主化是一个系统工程,把权力关进制度的笼子里是国家治理民主化实现的关键,深化政府体制改革是国家治理民主化实现的重要切入点,加强法治建设是国家治理民主化实现的保障。其次,不断丰富和完善民主形式多样化。构建实质民主与形式民主统一选举民主与协商民主并重、基层民主大力推进、其他民主形式活跃发展的格局。.最后,注重民主社会和文化基础的培育。国家治理民主化的实现必须植根于民主文化中,树立人民群众的民主文化观念,充分发挥社会组织在国家治理中的作用,大力发展市场经济巩固民主的各项基础。只有以民主政治的制度化与法治化为主干,以民主形式的多样化为枝叶,以培育民主社会和文化基础为土壤,才能铸就国家治理民主化的实现。
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