云南省低碳发展的科技政策支撑体系研究

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低碳发展起源于西方国家,在国外实践中已经取得了良好的经济、社会和环境效益,是世界各国包括中国应对气候变化带来挑战的战略性选择,是可持续发展战略和走新型工业化道路的必然选择。低碳经济的核心是发展,发展低碳经济是一个长期的、渐进的过程,需要紧密结合中国的国情和发展阶段,兼顾国家长远和现实利益,兼顾国家战略与自身优势,兼顾节能减排与发展相互促进,通过不断的探索和实践,有计划、有步骤地实施,走出具有中国特色的低碳发展之路。因此,云南省作为我国首批低碳试点省区之一,如何从本省实际出发,借鉴发达国家的成功经验,制定出合理可行的科技政策,促进低碳发展走向深入,成为当前云南省低碳发展的一个迫切需要解决的重大课题。本文首先阐述了低碳发展的概念、内涵和发展历史;同时,分析了科技政策的概念、体系结构和制定科技政策的必要性,接着分析了低碳发展与科技政策相互促进、相互影响的紧密关系;其次,主要介绍了低碳发展起步最早和成效突出的英国、日本和美国等发达国家保障、促进低碳发展的科技政策、法律法规以及他们的成功经验给云南省的启示;再次,分析了云南省低碳发展的基础现状、优势和挑战,指出发展的目标和重点,以及云南省走低碳发展之路的重大意义;最后,论述了云南省支撑低碳发展的科技政策体系现状及存在的问题,进而提出云南省发展低碳的科技政策支撑体系:科学政策支撑体系、技术政策支撑体系、技术创新政策体系和法律法规支撑体系。
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