本文以行政诉讼跨行政区划管辖制度为研究主题,旨在通过对该主题及其问题的研究,提出相关改善建议,为我国跨行政区划管辖制度的发展略尽绵薄之力。跨行政区划管辖改革的直接动因是行政诉讼领域的立案难、审理难、执行难问题（下文中简称为“三难”问题）,而“三难”问题则是司法地方化问题在行政诉讼领域的具体体现。本文基于这一判断,通过对我国跨行政区划管辖改革问题的分析,认为跨行政区划管辖案件的标准不明晰和省级以下法院系统人财物统一管理改革滞后是导致我国跨行政区划管辖改革问题重重的两大因素。此外,针对“三难”问题,理论界与实务界曾提出行政诉讼管辖制度改革与行政法院两种解决方案。本文通过对比两种方案,认为两种方案的解决逻辑类似,但跨行政区划管辖改革方案的改革成本更低,且更符合我国的国情。最后,本文认为未来我国跨行政区划管辖改革应当着重解决前述两个问题,即明确跨行政区划案件的范围和加快省级以下法院系统人财物统一管理改革,从而保障人民法院依法独立公正行使审判权,保证行政裁判的公正,维护原告的合法权益。本文的具体研究思路如下:第一章主要介绍跨行政区划管辖改革的原因。本章从《行政诉讼法》的管辖规定出发,结合中华人民共和国国家监察委员会公布的案例引出司法地方化问题。基于立案难、审理难、执行难问题是行政诉讼领域司法地方化的具体化这一判断,本文认为原告就被告的一般管辖原则与法院人财物受制于地方的制度因素是导致行政诉讼立案难、审理难、执行难问题的主要原因。第二章主要介绍跨行政区划管辖改革的现状。首先,本章对中央发布的相关改革文件进行解读,认为跨行政区划管辖制度是现有行政诉讼管辖制度的一种例外情形,并非完全颠覆已有的行政诉讼管辖制度。其次,本章对全国各地行政诉讼管辖制度改革的实践情况及其成效进行介绍,并得出结论:各地在改革初期均取得了良好的社会效果,但后劲不足。第三章主要分析跨行政诉讼管辖制度改革中出现的问题及其原因。由于缺少改革经验,所有的改革方案都是摸石头过河,导致跨行政区划管辖改革存在很多问题。本文通过分析各地改革中的共性问题,认为改革出现问题的原因主要有两个:一是跨行政区划管辖案件的标准不明确,二是省级以下人民法院系统人财物统一管理改革滞后。第四章以问题为导向,对跨行政区划管辖改革提出改善建议。本章首先对跨区划管辖改革与行政法院方案进行对比,认为两种方案的内在问题解决逻辑基本一致,而跨行政区划管辖改革的改革成本更低,更符合我国的国情。随后,本章针对跨行政区划管辖改革中存在的问题提出相对应的建议,主要是从解决人案矛盾、降低诉讼成本和审判成本、提高诉讼专业化水平等几个角度进行论述。