利益集团对我国公共政策执行的影响以2003年-2006年房地产市场调控政策的实施为例

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公共政策执行是达到政策目的关键步骤,在政策执行过程中,与政策有关的利益集团围绕公共政策进行的利益博弈往往影响政策的有效执行。利益是人们生存、享受和发展所需要的资源和条件,而政策执行本质上是相关政策主体之间基于利益得失的考虑进行的一种利益博弈过程,政策执行与利益博弈有着紧密的联系。  在中国,利益集团对公共政策执行的影响越来越大,为提高公共政策执行的效果,促进社会和谐发展,本文以2003年—2006年房地产调控政策为例,系统分析中国利益集团影响公共政策的策略与形式,并提出行之有效的对策。  本文首先集中介绍利益集团与公共政策执行的相关理论,并提出相关假设,在此基础上对2003年—2006年房地产调控政策及其效果进行系统的分析,通过案例分析,探讨了利益集团影响公共政策执行的三种基本形式:政策替换、政策敷衍和政策附加。同时,本文也总结了利益集团影响公共政策的基本策略:建立联盟、向政策制定者提供有利于自己的信息影响政策的制定、通过传递信息误导公众、故意隐藏自己的真实意图等。在上述分析的基础上,本文对中国公共政策执行问题提出治理对策,希望能够对中国利益集团影响公共政策执行的理论和实证研究有所贡献。
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