新型基础设施建设是我国在内部经济转型升级和外部国际产业竞争背景下的重要战略性产业,其在满足未来经济社会发展要求、加快推动经济转型和创新发展、抢占下一轮产业技术竞争高地等方面具有重要的战略意义。新基建产业发展受到政策、经济等诸多因素影响,但人才作为产业竞争中最关键的一环,是决定新基建产业发展的核心因素,也是支撑产业快速发展、高质量发展的基础。新基建产业人才对于新基建产业的支撑作用主要体现在引领产业发展、推动产业进步等方面。不过,这一支撑作用的前提是新基建产业的人才供需状况得到良好的匹配,即人才供应的规模和结构能够跟上产业发展的速度和要求。在此背景下,全面了解产业人才的供应和需求现状,并对产业人才的需求量作出科学、合理的预测,是推动新基建产业更好更快发展的必要条件。本文从产业链角度出发,分析了新基建的本质属性和基本特征,将新基建产业核心领域确定为5G网络基础设施、人工智能、物联网通信模组等6大行业,并将新基建核心领域产业人才的范围确定为当前从事新基建产业工作和未来将从事新基建产业工作的各类高素质人力资源。基于教育经济学等相关理论,本文阐述了人才发展对于新基建产业发展的重要作用,并论述了二者之间的理论关系。通过深入研究新基建产业核心领域各行业的发展现状,并从新基建产业人才的供给规模和层次结构两个角度研究新基建产业人才的发展现状,本文发现新基建产业核心领域的人才供应存在相对短缺,并且人才缺口有扩大的趋势。通过梳理各类预测模型、理论的特点及不同预测场景对预测方法的要求,结合研究的实际情况,本文选择了灰色GM（1,1）模型作为主要的预测方法对新基建产业核心领域在十四五期间（2021-2025）的人才需求作出预测。结果显示,新基建产业核心领域的人才需求规模在2021年至2025年呈不断上升的态势,总人才需求规模由2021年的59.5万人提升到2025年的134.96万人,年均增长27.95%。部分行业如5G、人工智能的人才需求规模快速增长,相关行业的人才供给和需求的矛盾仍然比较突出,亟待优化。背后的原因主要是:政策的大力推动导致初创企业集体涌入,“从0到1”的人才需求更为急迫;高知识技能密度的特征提高了对行业从业人才的整体素质要求,需求门槛挡住了大量高职人才;高校相关专业的人才培养周期长,招生规模小,无法供应足够的人才;新基建产业核心领域和互联网等热门行业处于同一人才竞争市场,人才吸引力相对不足。基于十四五期间新基建产业核心领域人才需求和供给可能存在的矛盾,本文从多层次人才综合开发的思路提出了解决方案。主要包括:以政府为主导,结合产业、教育等多主体顶层设计新基建产业人才综合开发体系,从“引人”、“留人”“用人”“育人”的人才流动各个环节出发促进人才和产业的良性匹配。具体到措施方面,有搭建人才平台,提高产业人才待遇,推动与新基建产业相关的校企合作人才培养,推动人才科研成果快速转化等方案。