土地利用的多功能性是国土空间规划协调与配置的基础,根据生态系统服务、景观功能综合等理论,可将土地功能分为生产—生活—生态三大分类体系,这对于人口资源环境与社会经济的可持续发展等研究具有重要意义。本文从国土空间资源的“三生”功能视角出发,以陕西省为例,基于2005年、2010年、2015年三期土地利用变更调查数据库成果,采用三级赋分制方法对各种用地类型的功能进行识别,得到陕西省生产、生活、生态用地的时空分布格局与特征,并对研究期间内陕西省“三生”空间的动态变化进行了分析。最后基于灰色系统预测法、时间序列分析法、回归分析法等方法建立了模型,预测2025年陕西省各类用地需求并提出优化建议。研究得出的主要结论如下:(1)陕西省“三生”空间主要分布在海拔1800m以下的地域,且在坡向上分布均匀,其中生活与生产空间受地形起伏度影响较大;生产用地的成土母质以砂页岩风化物为主,生成的黄绵土是主要土壤类型,生活用地中黄土为主要成土母质,塿土是主要土壤类型,生态用地以砂页岩风化物以及砂页岩占比最大,土壤以黄棕壤为主;生活空间沿河流分布更多。(2)截止2015年底,省内生产空间面积为14.59万平方公里,生活空间为0.4万平方公里,生态空间为19.17万平方公里。其中榆林市、延安市占生产、生态用地面积最大,铜川市、西安市最小;生活用地中西安市、咸阳市占用地面积最大,铜川市最小。研究期间内延安市、汉中市生产空间面积涨幅较大;榆林市的生活空间、生态空间面积增长最多,而生产空间面积大为减小;延安市、汉中市生态用地减少最多,全省的“三生”空间的功能性水平呈下降趋势。(3)陕西省的“三生”空间优化调控在生产空间上应注意调整农业结构以提高粮食产量,提高产业聚集度建立产业集群;生活空间上要优化城乡居民的生活环境,做好基础设施建设;生态空间上加大土地整治工程力度,减少人为干扰,加强城市环境建设,打造绿色生态家园。