我国自建国以来的很长一段时期内,在政府会计领域长期选择将收付实现制作为会计确认的主要原则方法,而这一确认基础跟国际上很多国家存在矛盾与冲突,经观察发现,目前很多国家在会计确认基础方面都实行的是权责发生制,而我国如果不深入认识与理解这一现状,在很多对外经济交流与项目合作上容易遭遇困难与阻力。通过对会计制度的发展观察能够发现,以权责发生制度制为确认基础的政府会计正在世界范围内逐渐取代以收付实现制为确认基础的会计核算制度与工作。从上世纪九十年代开始,为更好地规避政府面临的财政风险,改进政府财务资料数据的透明度,国际上很多国家逐渐引入权责发生制作为政府财务会计工作的确认基础,随着这一举措的积极推行逐渐证明其意义,这使得世界范围内政府会计以权责发生制取代收付实现制成为一个普遍的改革趋势。新中国成立之初,我国经济一直借鉴前苏联的计划经济体制,而采用收付实现制作为政府会计的确认基础也很大程度上受到前苏联经济体制的影响。随着我国由计划经济逐渐向市场经济逐渐过渡,沿用以往陈旧的会计核算理论与核算方法明显已经跟不上时代发展带来的要求,因此我国政府会计应积极地进行会计制度地改革与调整,将权责发生制在政府会计工作得到运用,将其作为会计确认的原则加以改造,这样才能更好地顺应时代发展带来的政府会计工作需要,让政府会计工作与时俱进,更好的提高政府机构会计工作的质量与效率。权责发生制原则主要是以会计活动的应收应付作为确认会计要素性质与收支性质的会计统计核算为原则,其在各项收入与费用的定性方面主要根据权利与责任作为切入点观察其性质,用来作为会计信息处理的一种方法,权责发生制作为政府会计工作的应用,能够有效提高会计工作信息的准确性,改进会计工作效率,对于解决以往政府会计工作效率不足,信息确认不合理的等一些弊端具有积极的意义。人民银行属于我国金融系统的关键性部门,在会计工作的调整与改革上,人民银行具有重要的指导地位。为更好地推动政府会计的改革工作,引入与实施权责发生制这一确认基础替代收付实现制,从而更好地改进与提高政府会计工作的质量效率,本文以人民银行权责发生制会计改革应用问题为课题研究对象,通过广泛地理论汇总与案例分析等研究方法的运用,探讨了权责发生制会计确认方法在基层人民银行实务工作应用方面遇到的困难,探讨其原因所在,并根据问题产生的原因研究解决可行的相关方案,希望能够通过本文的研究,为我国政府会计改革工作更好的落实实施,推进人民银行以及相关政府各项会计决策改革措施执行提供理论和实践方面有益的参考与帮助。