城市社区环境治理公众参与的影响因素研究——以成都市东山社区为例

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在城镇化发展的进程中,乡土社会的格局被改变,社区成了更多人居住生活的地方。但城市发展过程中暴露出来的社区环境污染等问题严重影响了居民的生活水平。为了进一步解决城市社区环境问题,提升城市社区环境治理水平,社区公众逐步参与到城市社区环境治理工作之中。研究表明公众参与社区治理可以解决市场和政府双重失灵的问题。但是目前受“政府主导型”治理模式的惯性影响,公众参与到社区环境治理的积极性不高,公众参与流于形式。因此需要对公众参与城市社区环境治理的影响因素进行积极的探索。本文以成都市东山社区为例,对东山社区公众参与社区环境治理的进行实地调研,通过分析东山社区公众参与社区环境治理的现状,发现东山社区环境治理中存在着社区治理主体结构失衡、社区环境治理组织化水平低下、社区环境治理过程缺乏民主协商、公众参与社区环境治理水平不高等问题。结合国内外研究现状及理论基础,本文从公众参与环境治理的行动路径中探究公众参与社区环境治理的影响因素,认为公开信息、宣传教育、公众参与意识、公众参与组织化水平、参与渠道、参与平台是影响公众参与环境治理的关键因素,结合东山社区公众参与社区环境治理的现状及存在的问题提出影响公众参与东山社区环境治理的因素的假设。通过对社区公众进行实地访谈及问卷调查,收集数据,整理数据,运用相关分析和回归分析法对提出的假设进行实证检验,最终得出了公开信息、宣传教育、公众参与意识、公众参与组织化水平、参与渠道及参与平台对公众参与社区环境治理具有正向影响。最后结合东山社区环境治理中存在的问题有针对性的提出改善公众参与社区环境治理的对策建议,包括健全信息公开制度,完善信息共享机制、加强宣传教育,提高公众参与意识、引导社区自组织有序发展,增强社区自组织服务能力、搭建社区环境协商共治平台,拓宽公众参与渠道。
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