农村公共安全治理的核心问题是公共安全服务的有效供给问题，在中国，公共安全服务普遍采用的是政府安排为主的模式，虽然在一定程度上为我国社会经济的发展提供了必要的保障，但随着改革的深入、需求的多样化，政府的有效供给无法适应足需求的变化，造成社会公共利益的损失，影响社会秩序的稳定。因此，在政府为主导的公共安全服务的模式中，要紧密协调各部门工作、自上而下，形成多层次、全方位的乡村公共治安管理体制，改善农村社会治安面貌，推进农村经济的持续发展。治安问题是社会问题的综合反映，而农村治安则是研究、分析“三农”问题的一个窗口。当前，影响农村稳定的原因是多方面的，根本原因是经济问题，直接原因是农村治安防控能力的弱化。加强农村治安管理，以科学发展观为指导，从加强农村立法、促进农村经济、加强基层政权建设、完善治安防控、推动文化、法制建设等方面入手，多措并举，综合用力，推动社会主义新农村建设健康顺利发展。解决农村治安问题，保障农村公共安全，应采取有力措施，加强农村治安主体的治安联防服务网络，从根本上遏制不稳定因素的产生。首先，要强化公共安全教育、提高公共安全意识，提高村民的法律意识和遵纪守法自觉性；其次，强化预警防控职能，减少和消除安全隐患；最后，要完善公共安全行政管理机制与资源保障体系，形成覆盖农村的警务网络。