论我国个人所得税一般反避税规则的完善

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近年来,我国个人所得税领域的避税行为日益猖獗,个人所得税收入流失亦十分严重。与企业所得税相比,个税规避的交易形式与交易手段都更加复杂迂回,税务机关在对其进行规制的过程中总是面临着各种各样的困境与挑战。基于此,为了对个人所得税领域的避税行为进行打击,发挥税法对税收经济活动的指引作用,我国在2018年修改《个人所得税法》时引入了一般反避税规则。尽管新引入的个人所得税一般反避税规则终于改变了一直以来个税避税行为规制无法可依的局面,也填补了以往个税领域缺少反避税“兜底条款”的缺憾。但现行个人所得税一般反避税规则还太过于原则化,且缺少配套的操作性条款,因此仍无法完全发挥其打击避税行为、贯彻量能课税原则以及维护税收公平的重要作用。因此,亟需对我国现行个人所得税一般反避税规则进行完善,使其更具操作性和实务价值。本文除绪论外,主要通过以下四个部分对个人所得税一般反避税规则的完善进行探析。第一部分从理论研究角度出发,对个税避税行为以及一般反避税规则的基础理论问题进行阐释。第二部分从实践角度出发,首先对反避税规则入法前针对个税避税行为的规制状况进行了研究,进而总结出一般反避税规则立法化的重要意义。其次对我国现行个人所得税一般反避税规则的现状进行分析并总结出该规则在运行中存在的具体问题。第三部分从比较研究的视角出发,对国外个人所得税一般反避税规则的相关规定进行了分析和借鉴,并总结了我国从中可以吸取的立法经验。第四部分拟通过对个人所得税一般反避税规则的重要概念进行阐释,重新确立其判断标准以及引入举证分配规则等措施对其进行完善。
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