中国钢铁行业的税收制度问题研究

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我国钢铁行业目前的发展态势不容乐观,产能扩张过快,中低档产品生产过剩,而高附加值产品却供给不足,资源消耗也相对较高,这些问题造成了我国钢铁行业综合竞争力同发达国家还有较大差距的现状。金融危机爆发后,外需的锐减使我国钢铁行业受到了非常大的影响,需求量明显降低,出口量也急剧下降。而税收作为宏观调控的重要手段,对钢铁行业的发展有着重要的意义。因此,本文研究支持钢铁行业发展的税收问题,对促进我国钢铁行业发展以及国家未来宏观调控政策取向等,都有现实指导意义和参考价值。本文第二章从我国钢铁行业的发展现状出发,首先提出我国钢铁业发展存在的问题。其次,研究了税收支持钢铁行业发展的现实依据,本文认为,税收有助于钢铁行业的产业升级和效益提高,这是由于取消部分产品出口关税,可以降低钢材出口成本;提高特定钢材出口税率,可以对高污染、高耗能的产品出口做出限制,有利于产业升级改造;再生资源增值税政策颁布,有利于废钢铁回收产业实现健康有序发展;税收筹划对钢铁企业的发展有着重要的意义,是企业发展中不可或缺的重要一环。在此基础上,本文提出了现行税收政策对钢铁行业的影响以及存在的问题。结合我国钢铁行业发展的特点,本文第三章进行了我国钢铁行业与税收之间的环境分析,其中涉及税种、税收优惠和税负水平三方面的内容,重点分析了税负水平方面钢铁行业的特点,结论是:税收总量受经济总体运行水平影响较大;流转税份额偏重,所得税份额偏轻;钢铁企业内部税率差别较大。本文第四章和第五章着重分析了我国钢铁行业增值税以及所得税的现状、存在的问题以及改革的方向。本文第六章以某钢铁公司为例,结合钢铁行业的实际情况和二般规律,运用钢铁行业税收结构与产出的实证分析,提出了我国税收对钢铁行业的影响,分析其中的不合理因素,最后,针对实证分析中的不足提出了解决措施,以期为钢铁行业未来的发展营造一个良好的税收环境。本文的结论是:若将税收分为流转税(增值税和营业税)、所得税以及其他税种,钢铁行业优化的路径选择如下:首先,应降低流转税比重,扩大利润率水平;其次,实行企业所得税筹划,增强劳动要素产出弹性;最后,合理筹划三类税种,增加其他税比重。
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