资源型城市的产业转型是非常值得研究的紧迫命题,特别是市场经济条件下以及知识经济时代,我国资源型城市和资源型产业都面临严峻的生存考验。20世纪90年代以来,经过多年的高强度开发,我国主要资源型城市的资源开发相继进入成熟期和衰退期,主导产业的衰退不可避免地影响到这些城市的经济和社会发展,资源储备逐渐枯竭,开采成本急剧上升,竞争力严重削弱,富余下岗人员大幅增加。一些情况严重的城市已经陷入举步维艰的地步。转型成为我国资源型城市不可逆转的趋向和知识经济时代挑战中的唯一选择。然而,相关转型理论的滞后性增添了实践操作的困难。基于此,深入研究资源型城市转型,并以转型的内在动力——政府职能调整为突破口,为资源型城市转型提供理论依据,具有重要的实践意义和理论价值。采用实证研究与规范研究、定性分析与定量分析相结合的方法,论述了产业转型与政府职能调整的耦合关系,得出了“资源型城市的出路在于产业转型,产业转型需要政府职能(主要指地方政府职能)调整,实现产业转型的关键是及时进行政府职能调整”的基本观点。国内外的成功实践表明,资源型城市转型必须把市场与政府有机结合起来,才能扶持资源型城市实现平稳转型。金昌作为西部一座重要而又典型的有色金属资源型城市,当前与大多数资源型城市一样面临着转型。然而,金昌市经济社会发展中存在的突出问题和转型中的政府职能缺陷,如政企不分的问题没有得到根本解决、地方政府公共服务职能弱化、政府职能缺位越位错位现象严重等等,‘致使转型陷入困境。根据本论文的观点,作为负责任的人民政府,理应适时调整政府职能,强化宏观管理职能、弱化微观管理职能、分化社会管理职能,来解决好资源型城市在计划经济体制下积累的各种问题,包括体制、资金、人才、就业、环境等,同时引入市场机制,扶持、引导、监管市场,为转型创造良好的市场环境,从而形成良性互动。