近年来“自由裁量基准”成为了中国行政法理论界和实务界共同关注的一个问题。裁量基准制度主要是通过规则细化来压缩行政裁量的空间,借助具体的、明确的规则来抑制行政裁量的滥用。行政处罚领域存在着大量的行政裁量,行政处罚裁量基准的设立对于规范行政处罚,引导行政处罚向更加科学、民主和公正的方向发展会发挥重要作用。本文主要采用了以下方法对行政处罚裁量基准的相关问题进行研究:以理论分析为研究的逻辑起点,通过对先前国内外相关理论的比较、严密的逻辑推理,以及价值比较和判断,得出相关的结论;以个案分析为研究的重要依托,通过对国内目前已有行政处罚裁量基准的分析,洞悉相关制度目前的缺陷和不足;以解决中国问题为研究的落脚点,为我国行政处罚裁量基准的制定获取新的思路。本文对国内外行政处罚裁量基准相关概念的比较分析,明确了行政处罚裁量基准的性质,探究了设立行政处罚裁量基准的价值和意义,并通过对我国行政处罚裁量基准的现状考察,提出了一些设立行政处罚裁量基准的构想。构想主要包括两个方面:行政处罚裁量基准情节的考量,行政处罚种类的选择,裁量幅度的分格,不确定法律概念的解释;通过公众参与和公众知情权的保障,行政监督、立法监督和司法监督的完善来加强对行政处罚裁量基准的救济。