在一定的边界内表达自己的思想观点是当代民主政治国家公民的一项基本权利；允许、支持民众把自己的思想、意见表达出来,是民主政治的重要内容；而民意表达也有其特定的传播方式和社会影响,也会产生特定的社会后果。因此之故,关于民意表达的研究长期以来是政治学、社会学、传播学、法学等学科的一个重点研究领域。尤其是在民意喷涌的当代中国,研究民意表达俨然已经成为一门“显学”,针对不同群体意愿表达的方式、现状、社会影响等形成大量的研究成果。政党作为社会的一个亚组织形态,虽然在不同的国情党情条件下有不完全相同的运转形式,对党内民主、党员表达意见和建议权利的认识也不尽相同,但绝大多数政党都承认党内民主、都主张保障党员民主权利,都认为党员可以在党组织内表达自己的观点和看法。中国共产党是马克思主义政党,发展党内民主、保障党员民主权利是一贯的主张,党员表达自己意见和建议的权利也被党内法规所明确和肯定。毫无疑问,保障党员表达意见和建议的权利,既是党内民主的重要标志,也是党员的基本权利,对于提高中国共产党组织权威的合法性,增强凝聚力、战斗力等都具有非常重要的意义。但是问题在于,这样一个看似基本而重要的权利,无论是在历史还是现实中,都没有达到一种理想的状态,也即中国共产党的党员并不总是能行使表达意见和建议的权利,该权利并没有得到充分的保障,因此,有进一步深入研究的必要。本论文选取这一问题作为研究对象,运用历史和逻辑相结合,分析与综合相结合,具体与抽象相结合,以我为主与比较借鉴相结合,规范分析与实证研究相结合,围绕中国共产党这一特定组织中的党员意愿表达问题,研究其基本理论内涵,揭示其功能价值与权利边界,梳理其历史发展沿革,总结国外政党的经验教训,提出相关的对策建议。全文共分为导论和七章内容。导论重点阐述选题的缘起和选题的意义,总结党员意愿表达国内外的研究现状并进行了简要评述,明确了课题研究的理论基础,介绍了课题研究的基本思路和主要方法。第一章,内涵特质——党员意愿表达的概念解析。由于目前并没有明确的党员意愿表达的概念,所以论文先从民意表达的概念出发,结合马克思主义经典作家以及中国共产党历届领导人的相关表述提炼出了党员意愿表达的概念。以此为基础,结合民意表达的研究成果,对党员意愿表达的类型从性质、形式途径等方面进行了划分,分析了党员意愿表达的构成要件,进而对党员意愿表达与群众意愿表达的联系与区别进行了阐述。第二章,价值功能——发展党员意愿表达的功用分析。保障党员意愿表达权利的价值和功能是多重的。论文以列举的形式指出党员意愿表达体现了对自由、发展和民主等的价值追求,认为党员在党内表达自己的意见和建议主要有增强党员意识的功能、畅通党内信息沟通的功能、稳固执政地位的功能、防止思想僵化的功能、消减党内矛盾的功能、提高党的建设科学化水平的功能、预防和惩治党内腐败的功能等。第三章权利与限定——党员意愿表达的风险与边界。权利的行使总要伴随着一定的后果或影响。本章从风险理论的视角首先阐述了表达行为与社会风险的辩证关联,指出表达一方面有助于缓释社会风险,当另一方面也可能引发社会风险。以此为基础,论述了党员意愿表达行为可能对政党组织造成一定的风险,主要是主体意识丧失的风险、思想混乱的风险、治理失效的风险等。并进而提出了党员意愿表达的边界问题,综合分析了世界区域性人权公约关于表达的边界,梳理了马克思主义经典作家以及中国共产党和其他政党的相关认识,并指明了中国共产党党员的表达应该遵守宪法和法律、伦理道德、党纪党规以及特定时段的边界。第四章他山之石——国外政党党员意愿表达的实践与启示。本章主要介绍分析了包括原苏共在内的马克思主义政党、社会民主党以及其他一些政党在党员意愿表达方面的经验和教训。这些经验和教训除了让我们在具体的微观机制上有所借鉴之外,在宏观的理论认识方面主要有三点启示,也即必须尊重党员表达意愿的权利、必须防止党员意愿表达陷入无序失控状态、必须不断创新有助于党员表达意愿的体制机制。第五章回顾与总结——中国共产党党员意愿表达发展的历史。结合国内关于党内民主发展史的研究成果,对党员意愿表达的发展历史进行了回顾和总结。论文认为,在遵义会议之前党员意愿表达总体上属于萌芽摇摆时期,在遵义会议之后逐步正常化,党员意愿得到有序的表达。新中国成立之初的党员意愿表达的状况总体上比较好,但也暴露出一些苗头性、倾向性问题。八大之后,伴随着左的思想的日益严重,党员意愿表达陷入了无序混乱状态。梳理、总结中共党员意愿表达的发展史可以看出,党员意愿表达的正常与不正常状况的状况交错而存、此消彼长,并没有形成一种相对稳定的态势,而且可以看出党内民主的状况与党的事业发展的状况呈现正相关关系,当党内民主生活比较正常,党员意愿能够通常表达时,党的事业多半来说都处于上升时期；而当党内民主生活出现不正常,党员意愿表达受到压制时,党的事业也就处于低潮或遭遇到了挫折。第六章,成效与不足——党员意愿表达的现状分析。本章主要研究了改革开放以后中国共产党在党员意愿表达方面取得的长足进步,也指出了当前的不足之处。成就在于,认识不断深化、 制度规范不断完善、 渠道不断拓宽。但是现状依然不尽如人意,主要体现在：表达要求比较强烈但发展状况欠佳,发展党员意愿表达仍然面临多种制约因素,失真性表达与体制外以及违法违纪性表达突出。从原因来看,主要有观念性制约和体制机制性制约。第七章,前瞻与对策——推进党员意愿表达健康发展的思考。本章主要探讨了推进党员意愿表达健康的思路和对策,主要包括应培育有助于党员意愿表达健康发展的思想观念,为此要培育党内民主文化,塑造党员意识,营造有助于党员意愿表达的思想观念环境；要加强党员意愿表达健康发展的制度建设,使党员意愿表达走上制度化的路子,应完善党内权力配置为党员意愿表达奠定科学的党内权力架构,推行党务公开为党员意愿表达提供知情基础；要发展技术性条件拓宽党员意愿表达的渠道,要建设快速回应型政党。