银行的安全、稳健、高效运行不仅是银行业自身发展的要求，也是一国经济健康、快速增长的重要推动力和现代经济发展的重要保证。20世纪90年代以来频繁发生的国际金融危机，尤其是最近发生的由美国次贷危机引发的全球性金融危机，以及金融全球化的趋势，致使银行监管问题成为现代经济理论与现实经济运行中被广泛关注的问题。在金融全球化和金融创新日新月异的环境下，提高银行监管的有效性已成为国际银行业共同奋斗的目标。现代经济学已经形成了一系列关于银行风险的理论和学说，也形成了一系列关于监管的理论与学说。但这些理论和学说都带有两个方面的共同倾向：其一，只是针对总体的自然、社会、经济的风险作一般性的风险理论论证；其二，风险研究与监管研究往往分别在两个系统中进行。　　本文以银行有效监管的一般分析为基础，以我国银行监管的现实情况为前提，从有效管控风险的角度出发，注重对银行监管理论进行综合分析，深入研究国际金融监管体制发展的动态，借鉴、汲取了国内外关于银行监管的理论和国际经验，从外部监管的角度，探索加强银行监管的方式方法。从自身从事的实际工作出发，注重理论分析和实证分析的有机结合，通过分析本次金融危机对我国银行业带来冲击和机遇，结合我省银行业运行中存在的问题和难点，集中对银行监管中存在的问题着手，从效果和效率、宏观和微观、体制和技术等多角度分析银行监管的有效性，探索提高黑龙江省银行业监管有效性的途径，以此指导我省银行业监管工作。