粤港澳大湾区企业所得税协调的研究

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粤港澳大湾区的建设是国家重要的战略布局,其目标是比肩国际四大湾区,发挥显著的国际影响力。粤港澳隶属一个主权国家,但港澳拥有高度的自治权、独立的税收管辖权。因此,粤港澳有三个不同的税收管辖区、三套不同的税法体系。伴随粤港澳三地经济交流日益密切,粤港澳三地因税收管辖区不同、税制相异,引起湾区内双重征税、逃避税问题,扭曲了经济的健康发展。粤港澳大湾区的建设中,做好税收协调是时势所需。税收协调可以促进要素的自由流动、减少税收障碍,有利于粤港澳经济一体化融合发展。本文首先阐述了基础理论,包涵国际税收竞争与税收协调理论、区域税收协调理论及形式等内容。同时,对内地、香港、澳门三地的税收制度进行比较,分析了纳税义务人、课税范围、税率、应税收入、扣除项目几个基本要素及税收管理的差异。在此基础上,分析了粤港澳大湾区企业所得税协调对区域经济的影响及必要性。其次,欧盟是经济一体化程度最高的区域,本文研究了欧盟的所得税协调经验,得出对粤港澳大湾区企业所得税协调的启示。最后,阐述了粤港澳大湾区企业所得税协调的目标和原则,提出协调机制的构建和保障策略。协调机制包括税制与税收征管两个部分,保障策略分为协商机制、争议解决机制、互访机制、税收补偿机制。
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