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内部控制作为一门应用性的学科,其发展动力来自两个方面:一是社会经济环境的变化;二是组织内部管理需求的变化。前者是最根本的动力,它决定了内部控制发展的方向和程度。在内部控制的实践过程中,传统理论一直关注滞后信息条件下经济主体行为的控制问题。但是,自二十世纪中叶起,以计算机技术为代表的信息技术革命对人类社会的发展产生了越来越重要、广泛的影响,人类进入了一个崭新的社会发展阶段——信息时代。作为这一社会发展阶段的核心元素——信息,其产生、传递和处理的方式也发生了前所未有的变化。在二十一世纪中,信息的特点可以用两个字加以概括即“实时”。本文的研究的主题正是基于信息观的内部控制研究,即从信息的角度,研究内部控制的历史、现状及未来发展。 本文的第一章主要回顾了内部控制的理论发展。从内部控制发展的四个阶段可以看出,信息的地位和作用正在不断提升,逐渐由“台后”走向“台前”;内部控制的最新发展以评价为重心,评价的基础在于信息反馈。由此,可以初步认定信息在内部控制系统中扮演着十分重要的作用。文章因此提出了基于信息观的内部控制研究。 第二章紧接着研究了信息与内部控制的关系。首先由“队生产”理论中控制和计量问题的讨论引出内部控制的核心问题,即信息问题;然后依托委托代理理论阐述内部控制的实质即为在符合成本效益的原则下,尽可能地降低委托人和代理人之间的信息不对称;最后进一步将内部控制信息问题的范围由降低委托人和代理人之间的信息不对称拓展到由于内外环境不断变化和人们有限理性带来的信息不完全。 第三章作为研究了内部控制的信息作用机理。按照内部控制发展的四个阶段,分别分析内部控制的信息作用机理,从而揭示出信息从间接作用于内部控制发展至直接作用,最终在整体框架阶段成为内部控制的关键要素。 第四章揭示了基于信息观的内部控制未来发展。首先在滞后信息和实时信息比较的基础之上,讨论了滞后信息环境下内部控制存在的缺陷;然后研究了实时信息的实现条件和实时信息带来的组织变革;最后从观念、目标、功能、程序和手段等方面论述了实时信息环境下内部控制的特点,揭示出信息将从关键要素发展成为内部控制的实施平台。 第五章采用案例研究的方法,对论文构建的基于信息观的内部控制理论研究进行实务论证。本文选取了沃尔玛和塞米克斯这两家国际成功大公司信息化的案例,简要介绍其信息化背景、实行信息化的大致路径和利用信息技术强化和完善企业内部控制的措施,以期为中国企业的信息化进程和利用信息技术完善内部控制发挥借鉴作用。