【摘 要】
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2017年6月中共中央、国务院印发《关于加强和完善城乡社区治理的意见》(中发[2017]13号),河北省政府积极响应中央号召,并联合河北省委于同年印发了《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》,为城市社区居民自治政府管理机制的发展奠定了政策基础。在之后于2019年召开的中共十九届四中全会及于2020年召开的中共十九届五中全会上,都明确提出要健全充满活力的基层群众自治制度,要建设人人有责、人人尽责、
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2017年6月中共中央、国务院印发《关于加强和完善城乡社区治理的意见》(中发[2017]13号),河北省政府积极响应中央号召,并联合河北省委于同年印发了《关于加强和完善城乡社区治理的实施意见》,为城市社区居民自治政府管理机制的发展奠定了政策基础。在之后于2019年召开的中共十九届四中全会及于2020年召开的中共十九届五中全会上,都明确提出要健全充满活力的基层群众自治制度,要建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体,要完善共建共治共享的社会治理制度。在此期间,河北省各级政府注重城市社区居民自治政府管理机制的构建。在2019年9月,中共河北省委办公厅和河北省人民政府办公厅联合印发《关于理顺物业管理体制机制加强新时代城市社区治理的指导意见》,选取河北省三个地级市进行城市社区居民自治政府管理机制构建,并取得了一定的成就。但从总体上看,河北省的城市社区居民自治政府管理机制同国外发达国家和我国一些发达地区相比还有很大差距,理论研究和实际案例还不够充足。因此,需要通过优化城市社区居民自治政府管理机制,推动河北省城市社区居民自治走向新发展阶段。为了优化河北省城市社区居民自治中政府管理机制的构建,论文先梳理了国内外关于城市社区、城市社区居民自治、政府管理机制、城市社区居民自治政府管理机制的研究现状,进而以治理理论、社区发展理论、人文区位学理论、新公共服务理论为基础,对论文中的城市社区居民自治政府管理机制这一概念进行了界定,并以河北省城市社区居民自治中的政府管理机制作为研究对象展开论述。在对城市社区居民自治政府管理机制的现状及取得成就进行汇总后,分析了目前其中存在动力生成机制中居民主体地位体现不够充分、参与议事机制中居民参与程度不高、协调运行机制中智能平台建设不完善、法律监督机制中规章制度制定不完备的四个问题及其成因。同时比较分析了国外美国、日本、新加坡和国内湖南省、上海市、浙江省、黑龙江省的城市社区居民自治政府管理机制经验,提出了基于河北省城市社区居民自治政府管理机制的优化建议,为河北省城市社区居民自治政府管理机制在完善动力生成机制、整合参与议事机制、健全协调运行机制和改善法律监督机制上提出了具有针对性的对策建议。有助于优化河北省城市社区居民自治环境,培养社区居民的公共精神,提高社区居民自治能力与自治水平,对推动河北省城市社区居民自治政府管理机制的健康发展具有现实意义。
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