碳税对碳密集型行业竞争力的效应分析

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近年来,随着全球平均气温地不断攀升,二氧化碳造成的温室效应越来越受到国际社会的重视。中国作为发展中国家,每年向大气中排放二氧化碳的水平较高,增长趋势迅速,并在2006年超越美国成为世界上二氧化碳排放量最大的国家,在国际气候谈判中面临着较大的减排压力。基于此,中国政府曾在2009年哥本哈根气候谈判大会上,承诺中国至2020年单位GDP的碳排放量要比2005年减少40%~45%,要实现这一目标,开征碳税已是大势所趋。由于碳税直接增加了碳密集型行业的生产成本,而碳密集型行业通常属于寡头垄断行业,在国民经济中起着支柱作用,所以碳税对碳密集型行业的影响效应是其得以有效实施的关键。因此,本文在研究角度上选取了中观视角,所要研究的核心问题是在寡头垄断市场下,一国碳税的开征如何影响本国碳密集型行业的竞争力。当给定外国的碳税政策时,本国开征碳税通常会产生三方面的效应,即行业竞争力效应、环境效应和价格效应。在行业竞争力效应方面,从行业总产出和国内外市场份额来看,碳税降低了本国碳密集型行业的竞争力;而从行业总利润来看,由于需求曲线受到碳密集型行业市场集中度的制约,使得碳税对行业竞争力的影响效应具有不确定性。同时,碳税在长期中促进了本国碳密集型行业的末位淘汰、产业结构转型和技术创新,有利于国家经济的长远发展。在环境效应方面,碳税既有利于降低本国的碳排放量,又促进了全球的节能减排,符合碳税开征的初衷。在价格效应方面,碳税同时引起了国内外市场价格的上涨,使得消费者在新的均衡下面临更大的价格扭曲,加大了消费者的净福利损失。
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