我国增值税改革问题研究

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我国1994年税制改革实行了生产型增值税,增值税类型选择适应了当时经济和财政的实际,为政府支出和宏观经济调控提供了有力的财力支持。随着国民经济战略从限制非理性投资向扩大内需和提高经济效率进行战略转移,增值税由生产型向消费型转型就成为公认的增值税改革方向。 2004年,增值税的转型试点在东北老工业基地率先实施,标志着增值税转型拉开序幕。2007年,对中部地区26个城市的8个行业实施试点。2008年,内蒙古自治区东部五个盟市和四川汶川地震受灾严重地区也开始实行试点。到了2009年1月1日,期盼已久的消费型增值税终于在全国范围内得以实行。 本文首先简要介绍了增值税的三种类型,并且从宏观税基、实际税收负担率、税收征管成本三个方面比较了这三利,类型的增值税。接着列举了消费型增值税的优点,指出增值税转型的必要性。本文第三章运用税收弹性系数研究增值税转型对财政收入的影响,第四章运用投资的税收弹性系数研究增值税转型对投资的影响。由于消费型增值税从2009年1月1日才开始实行,所以无法获取2009的数据,因此,本文通过分析增值税转型对东北地区财政及投资的影响来预测增值税全面转型的影响。最后,本文解读了我国实行的消费型增值税政策,并且指出现行消费型增值税的不足之处及改革的方向。 通过研究得出结论,增值税全面转型不会对财政收入产生很大的影响,增值税转型对投资的刺激作用也不是很大。最后,本文指出,我国的增值税转型还远未结束,现在实行的消费型增值税是最原始的,并指出下一步的改革方向是将营业税逐步改成增值税。
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