国务院文件《关于深化体教融合促进青少年健康发展的意见》指出,我国中小学生要为祖国发展出力就必须解决好青少年健康发展问题,要求“健康第一,全面发展”,贯彻落实中小学体育工作。学生只有在拥有健康的身体的前提下,才能更好的学习文化科学等其他知识,进而有能力报效祖国。近20多年来,全国中小学生体质不断下降,十分严峻,特别是农村地区学校问题尤为严重。当前部分地区出台基础教育资源的均衡发展政策,以及体育中考加分等措施,由此研究经济欠发达地区小学体育现状和面临的问题,提出解决问题的对策,促进教育的公平发展。研究采用问卷调查法、文献资料法、数理统计以及访谈法,对安庆市市怀宁县抽取了黄墩、三桥、清河等10个乡镇,随机选择10所乡镇中心学校,并在下属村小20所作为调查对象,深入调查,研究分析。研究结果如下:调查结果显示,怀宁县乡镇及农村小学体育教学开展情况表现在以下几个方面:（1）开课率不高,乡镇小学不到60%,农村小学则低于70%;新课标执行率乡镇仅有72.5%、农村偏低,仅有50.3%;没有发放体育教材;周课次少,未达到国家标准。（2）怀宁县乡镇及农村小学体育师资水平不高,农村专职体育教师只有11%。年轻教师在增多,男女教师比例失调。学历以专科为主,研究生和本科在增多,专业培训太少。福利薪资较少,教师没有成长动力。（3）怀宁县乡镇及农村小学体育运动场地和设备没有足量和完善,主要体现于以下几点:学生可用运动场少,甚有两所学校没有田径场;体育运动器材遗失与或在教学时受损,添加设备或更换难度大;体育器材没有充分使用、闲置太多。（4）怀宁县乡镇及农村小学课余课后体育活动的参与率不高,阳光体育工程达不到每天一小时运动的要求。体育相关比赛举办较少,有的学校就连小型的运动会都没有举办。绝大多数学生课后学业太重而无暇运动,课后参加体育活动的同学不到9%。针对以上问题,提出了一些建议:（1）政府等上级部分从制度上监督小学的体育发展的落实,以切合实际的评价对待经济欠发达地区的小学和发达地区小学。落实过程中,在经济欠发达地区的小学和发达地区小学有所差异时,第一时间做出相应的调整和均衡。（2）推动和鼓励青年女体育教师加入小学体育工作,合理均衡男女体育教师比率,结合全国教师培训和资源共享,各级统一的培训,校间共享沟通和校内教科研。规范小学科教师特别是体育老师的职称评聘机制,促进体育教师成长和加快体育进步的步伐。（3）加大投入经济欠发达地区小学的体育专项资金,维护和更新场地设施;补充体育运动器材,根据实际就地选取,将废物整理和创新后运用于课堂和活动。（4）教学内容的制定要有个性差异,开发具有本地特色和内容小学体育教学课堂,拓展学生课余课后体育活动。指引学生参与体育知识学习,争取各方面均衡发展。（5）经济欠发达地区应依托当地实际扩大对阳光体育工程的宣传,增加大课间的活动时间。建立专项竞赛训练队,组织具有专业技能的体育教师进行训练,从而丰富课外时间。构建有效的评价标准,监督学校的体育各项工作发展。