全面依法治国战略布局下民办高校依法治校研究

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民办高校是我国高等教育的重要组成部分,民办高校依法治校关系学校的长治久安。但当前,民办高校依法治校的依据准绳有待健全、实施标准待完善、主体意识盼强化问题普遍存在,对民办高校依法治校“依何法治”“怎么法治”“为谁法治”等根本性问题的梳理尚不系统。在对相关概念及理论基础论述上,本研究按现状调查、存在困境、存在困境的原因以及对策等思路展开研究。通过深度访谈和问卷调查民办高校依法治校的现状得出,民办高校依法治校的依据准绳有待健全,主要表现在国家层面的政策导向不明确和社会中介机构的评价自由“无政府”等两个方面;民办高校依法治校的实施标准有待完善,主要表现在管理决策监督机构建设欠缺标准、管理平衡制约机制有失权威科学、管理标准体系构架亟待有机融合、管理沟通尊重师生期待落地生根、管理权益保障实施细则需要明确清晰等五个方面;民办高校依法治校的法治意识有待强化,主要表现在学法不全、用法不足等两个方面。究其原因,与国家政策解读深度不够、学校环境氛围营造不浓、师生系统学习不足等问题,逐一提出对策:针对国家层面的政策导向不明确和社会中介机构的评价自由“无政府”等民办高校依法治校的依据准绳有待健全的问题,围绕“依何法治”,从完善国家层面政策导向、完善中介机构评价机制等方面展开探索,健全民办高校依法治校的法律法规。针对民办高校依法治校的实施标准有待完善的问题,围绕“怎么法治”,从建设决策监督机构推进民办高校自主化管理、构建平衡制约机制推进民办高校制度化管理、融合标准体系架构推进民办高校规范化管理、优化沟通尊重师生推进民办高校民主化管理、完善权益保障机制推进民办高校权益化管理等方面展开探索,完善民办高校依法治校实施标准。针对学法不全、用法不足等民办高校依法治校的法治意识有待强化的问题,围绕“为谁法治”,从加强“学习法律法规”氛围营造、加强“使用法律法规”环境构建等方面展开探索,强化民办高校依法治校主体意识。
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