收入分配是经济社会中一个关系到每个社会成员切身利益的热点和难点问题。长期以来，国内外专家学者以及政府官员对收入分配的关注主要是，在承认既定的分配文化、分配制度、分配关系的前提下，从居民个人角度出发，在分配实践操作的层面上，集中地探讨在居民个人之间的收入差距问题、收入分配的公平及其标准问题、收入分配的经济效率问题，但是，从政府调控收入分配的视角出发，系统深入地分析研究收入分配的文化理念、价值取向、目标原则、理论构建、功能定位、路径措施、体制机制等方面问题，则比较少。从政治经济学更加深层次的视角看，政府调控收入分配的思想理论、制度政策及其体现的分配关系等，不但是涉及每个社会成员的生存与发展问题，也是涉及社会公平公正问题，更是涉及到政治、经济、社会、科技文化的发展进步问题。随着以调整利益分配格局为突破口的市场经济体制改革的深入进行，我国收入分配在理论和实践方面取得重大成就的同时，也出现了一系列突出问题，如何发挥作为公共利益代表的政府在调控收入分配中作用并对其进行系统深入的分析研究，将是理论界与实践工作者不能回避的问题。笔者甚至认为，政府在调控收入分配中作用所体现出来的分配关系本质、分配目的原则是区别社会主义与资本主义的一个重要标准。如何构建社会主义先进文明的分配关系与制度将是社会主义面临的一个重大课题。本文以马克思主义分配理论为指导，运用科学发展观与构建和谐社会的战略思想，借鉴西方经济理论中的合理因素，采用规范分析与实证分析等方法，对政府调控收入分配的理论和实践中存在的问题、原因进行了比较深入系统分析，研究提出了构建我国科学合理的政府调控收入分配的理论构想和战略举措。本论文认为，现阶段我国政府调控收入分配在理论上尚未形成比较科学合理的理论体系、价值取向和目标原则，政府干预缺位或越位同时并存，收入分配政策经常受制于既得利益集团影响。当前，必须在理论上深入地研究政府在调控收入分配中作用的理论依据、文化理念、价值取向、目标原则、理论构建、功能定位、路径措施、体制机制等方面内容，提高其科学、公平、合理的程度。在实践中采取有针对性的举措，提高政府调控收入分配的总体效果，努力构建真正充满效率活力、和谐公正的社会主义国家政府调控收入分配的科学体系。