1931年日本帝国主义发动的“九一八事变”及随后发动的侵略中国东北的战争,不仪使中华民族陷入空前的民族危机之中,在世界上也引起了强烈的反响。面对日军的侵略行径,各国政府迅速作出了相应的反应,中国的重要邻邦苏联在“九一八事变”发生后的十年间,对华政策的更迭更是值得我们去探究。“九一八事变”发生前,苏、中、日三国之间的关系错综复杂。因国民党右派反苏反共气焰嚣张,加上中东路事件,中苏关系在这一时期落入低谷,最终发展到双方断交。而随着中国抗日战争的爆发,严峻的事实使得中苏两国政府认识到,两国共同面对的最大威胁是日本帝国主义,迫于现实压力,中苏两国又重新复交。而日本发动侵华战争,并不仅仅就是为了侵略中国,实际上是把中国东北作为反苏战争的桥头堡,进一步北进苏联,但由于自身实力有限,日本不敢轻易冒犯苏联,因此在远东就形成了苏日相互对峙的局面。在这种远东国际背景下,苏联政府在日本发动“九一八事变”后,对华政策发生了从不干涉到援华抗日的演变。从1931年“九一八事变”到1937年“七七事变”,在这一阶段苏联对华实行了不干涉政策。原因有四点:其一,从当时苏联的情况来看,实行不干涉政策是出于自身战略利益的需要;其二,“九一八”事变还没有直接威胁到苏联的利益;其三,当时苏联的国力不强,特别是远东地区经济发展速度极其缓慢,这就直接影响到苏联的远东防务,远东地区又是苏联极为敏感的地区,这一地区战争因素的任何增长都将对苏联形成威胁。此外,我们还不应忽略一个事实,即苏联当时是凯洛格非战公约的参加国。鉴于以上四方面的考虑,苏联对华政策主要采取中立的不干涉政策就不足为奇了。究其不干涉政策的一个重要原因,根源就在其自身的民族利己主义,即出于自身国家战略利益的考虑,力图为其赢得一个相对和平的外部环境。不干涉政策是苏联进行国际斗争的一种策略,是为了避免卷入与日本的冲突,不干涉政策的实质是一种妥协,是为了避免激化与日本的矛盾。同时,我们必须指出,不干涉政策严重损害了中国的主权和利益。随着日本侵华战争的步步深入,最终爆发了“七七事变”,这一事变不仅引发了中国全民族的抗战,也使得苏联对华政策发生了很大变化。从1937年“七七事变”到1941年苏德战争爆发前,在这一阶段苏联对华实行了援华抗日政策,即由不干涉开始转向旗帜鲜明地谴责、揭露日本的侵略行径,并积极援助中国抗击日本的侵略,给予了中国大量积极的、有效的援助,其中包括道义支持、贷款援助、物资援助、派遣军事顾问和志愿人员、提供技术援助等等。苏联在这一阶段给中国的多方面援助,不仅打击了日本法西斯的嚣张侵略气焰,而且也极大地鼓舞了中国人民的斗志。深入分析苏联在此阶段实行援华政策的原因,可以看到,这是因为日本对中国的大举进攻,已严重威胁到苏联的现实安全,苏联的中立政策并不能达到阻止日军挑衅、避免苏日矛盾的目的。日本还在朝鲜集结兵力,制定作战计划,企图和欧洲反苏政治力量联合夹击苏联引起正式性决战。在这种国际政治格局的新形势下,苏联实行援华政策是为了避免东西两线作战。采取援华政策,是为了牵制、削弱日本,防止战争扩大,阻止日军北进,避免苏日战争爆发。利用中国的抗战拖住和消耗日本的实力,紧紧束缚日本侵略者的手脚,尽量拖延苏日战争的爆发,这才是苏联的特殊考虑。近几年来,有关如何评价抗日战争时期苏联对华政策,众多学者一直争论不休。笔者认为关于抗日战争时期苏联对华政策的评价,应以1937年“七七事变”为界。“七七事变”以前苏联对华实行不干涉政策,是消极的,应予否定。苏联没有处理好实行不干涉政策过程中的利益关系,没有把握好对日本妥协的度,在客观上使得日本得寸进尺,放手扩大对中国的侵略。而从1937年“七七事变”到1941年苏德战争爆发苏联实行的援华政策,是积极的,应予肯定。苏联积极而有效地援助中国抗战,增强了中国人民抵抗日本侵略者的实力和信心。20世纪30年代抗日战争时期,苏联的对华政策是在极其复杂的历史背景下形成的。它的对华援助,曾经极大地鼓舞中国人民的正义斗争,并且加速了我国抗日战争的全面胜利。这种援助从主观上说,是出于苏联自身的战略需要,从客观上说,它既支持了弱小民族和革命战争,同时也为苏联赢得了战略主动。同时,我们也应该清醒地认识到:援助是双向性的,不应该笼统地将苏方的援助视为“无私”的单方面给予。对此,我们既不应回避,更不能文过饰非,应还其应有的历史方位,这才是对苏联对华政策较为公正、合理的评价。