新时代赋予了税收在国家治理体系中保障财政收入、优化市场环境、促进社会公平、实现国家富强的重要作用,而税务稽查是护好税收监管之堤的最后一环。因此,税务稽查应当致力于夯实国家长治久安的财力基础,把打击涉税违法和增加税收收入契合起来,最大限度提升稽查执法效果,助力完成税收收入预算目标,确保国家税收安全;致力于夯实国家长治久安的经济基础,在虚开骗税高发多发,偷逃税居高不下的形势下,要突出税收高风险应对,打击涉税违法犯罪行为;致力于夯实国家长治久安的民生基础,优化营商环境,为税收分配稳定有序提供法治保障,维护社会公平正义。随着国地税征管体制改革的不断深入,挂牌、“三定”两大攻坚任务顺利完成,跨区域稽查机构也已组建到位,各项工作正在有条不紊地向前推进。但受体制机制设计缺陷、职能职责划分不清、管理制度建设滞后、人力资源配置不优、管查互动衔接不够充分等因素影响,再加上税收装置与商业模式的契合度不够、税收违法的灵活多变和复杂化、税收违法的团伙化变得更猖獗、税收违法的专业化水平升级等外部不利因素,稽查工作运转质效大打折扣。工作的开展要靠人来执行,新形势下问题的破解也最终要落脚在人才培养工作上。只有抓好队伍建设,提升稽查干部综合能力,才能实现“有骨干能查案,有储备做后续”队伍建设的良性循环,才能够从根本上推动稽查工作的高质量开展,确保国家税收安全,促进社会公平正义。本文紧紧围绕当前税收征管体制改革新形势,以黄冈市国税地税机构合并后税务稽查能力提升为重点研究对象,分析了机构合并后黄冈税务稽查的工作模式和能力提升现状,通过数据分析和问卷调查等方式,找出了税务稽查能力提升中存在的问题,诸如干部工作和心理压力大、人力资源配备和培养不到位、“信息化战法”未有效运用、考核评价体系、考核激励机制不够科学和稽查文化建设不成熟等,展开全面分析,找出问题成因。最后,通过借鉴发达国家和国内、省内其他地区的好的经验和做法,从强党建促齐心、强专业提素质、强考评提效能、强技术提水准、强文化传正能等方面为黄冈市税务稽查能力提升建言献策。