当原始人类基于对安全、便利和舒适的追求而开始划地而居的群居生活的时候，他们不会意识到这便是城市的发端，他们自然更不会预见到数千年之后，人们为了安全、便利和舒适而建立的城市，却带来了犯罪、堵塞和污染。更为讽刺的是，当初人们建立城市的初衷是为了团结互助，而今天的城市正在走向冷漠与自私。　　城市当然需要变革，而社区作为现代城市的最基本构成单位，理所当然地被放在了改革的前沿。早在1986年，民政部就把“社区”的概念引入城市管理，主张“社区居委会要开展便民利民的社区服务活动”，提高社区管理水平，改善社区生活环境。然而在此后的二十多年，中国的社区改革并没有取得突破性的进展，政府仍然只能通过几乎等同于政府派出机构的社区居委会来维系社区居民之间几乎绝无仅有的联系。所谓社区，不过是一群如滚动的小铁球般的居民个体，围绕着居委会这块尚有吸引力的磁铁呈不规则分布，而磁铁磁力正在日渐减弱。　　为了改变这种不稳定的社区状态，笔者认为应该弱化对社区的行政控制，在提供社区服务的同时，从发展社区文化和社区教育着手，进行社区凝聚力培育工作。当社区凝聚力逐步形成，将有利于社区居民逐步走向社区互助和社区自治，最终肇生出和谐、民主而又能自我完善、自我提升的可持续发展型社区体系。　　为了给论述提供必要的事实参考和数据支撑，本文通过调查访谈、发放问卷和实地考察相结合的方式，对广州市越秀区大东街的社区文化服务状况进行了调研。并综合调研的各项结果进行了相应的分析。据此，本文主要分为五个篇章。　　导论为第一章，明确选题的原因、意义、研究视角、国内外的研究现状以及研究方法和创新之处。第二章为个案简介，对所选案例进行介绍和具体分析。第三章则在案例调研的基础上，阐述和分析中国社区存在的各项问题和社区凝聚力培育过程中所遇到的困难及分析其原因。第四章针对社区改革特别是社区凝聚力培育的问题提出具有可行性和可操作性的对策和建议。第五章为总结和讨论。