法国预审制度探析

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预审制度是刑事诉讼中一个重要的审判前程序,按照传统观点,这一制度发源于法国,于中世纪13世纪中期伴随着纠问式诉讼制度产生,这一制度不仅对法国的司法制度产生了很大的影响,而且对整个欧洲大陆,甚至整个世界都产生了不同影响。目前世界上各主要法治国家刑事诉讼法中都规定了较为完善的预审程序。但是随着社会的发展,这项制度也逐渐开始暴露出越来越多的问题,主要表现在,强纠问式特点与当事人主义理念的强烈冲击。预审制度的存废、改革的方向以及预审法官的地位问题一直以来都是法国的司法制度改革中的焦点问题。而与法国相反,我国的刑事诉讼法中预审程序却呈现出了“缺失”的状态。随着刑事司法改革的发展,预审制度在中国的这种“缺失”对我国的刑事审判制度的影响越来越大,甚至给整个刑事司法活动都带来了严重的消极效应。因此在研究法国式的预审制度发展过程以及优缺点的基础上,我国应该借鉴其经验和教训,同时抓住我国刑事诉讼法即将进行再修正的契机,因地制宜,以期在中国也能建立一种科学合理的“中国式”预审制度。全文共分五章,共约三万二千字。本文首先在综述中阐述了问题的缘起以及研究的意义,包括选择以法国预审制度为例的原因以及法国和我国在预审制度上的可比性。正文第一章首先对预审及其相关概念进行了界定,接着从预审制度的产生开始,对预审制度的发展历史做一简要回顾,并以法国预审制度发展的三个不同历史时期为分界点,从法国的社会发展和变革的现实基础上分析了预审制度改革发展包括反复的原因。并在此基础上展望法国预审制度的发展方向。文章第二章再以法国预审程序的主要内容为线索,进一步从纵向去了解预审的权力主体、预审的审查对象、预审的审查内容、预审的运作机制以及预审的救济机制。第三章在对法国预审制度全面了解的基础上,进一步了解法国预审中两个基本的原则,然后评价法国预审制度的优缺点。第四章将从我国预审出发,首先比较法国预审制度和我国预审在概念上的差别,然后分别从侦查程序中评价我国的“侦查预审”,提出个人对我国目前的侦审结合制度的看法;以及从庭前审查起诉出发将法国预审制度同我国的审查起诉比较,在此基础上提出在中国建立中国式预审制度的具体构想。
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