为进一步完善上市公司治理结构,提升上市公司质量,我国在2006年1月1日正式实施的新《公司法》第123条纳入了独立董事制度。可见,独立董事制度在我国已经上升到了法律地位,从立法层面结束了是否需要在上市公司中建立独立董事制度的争论。于是,在现阶段研究如何完善我国独立董事制度并使其充分发挥作用,为提升我国上市公司的质量具有重要的意义。本文以影响独立董事发挥作用的关键因素(独立性和法律责任)为切入点,在分析我国独立董事制度实施效果的基础上,深刻分析了我国独立董事制度存在的主要问题,并针对问题找出原因,提出切实可行的政策性建议,为进一步完善我国独立董事制度,提升上市公司质量寻求启示。首先,本文从理论上分析了独立董事制度存在的基础及其应有的作用,为后文的研究作了铺垫;其次,以独立董事发挥作用的关键因素为切入点,对我国独立董事制度的实施效果进行分析。分析表明:一方面我国独立董事制度在促进上市公司规范运作,加强董事会的内部制衡,提升信息披露的质量等方面,发挥了积极、正面的作用;另一方面我们也应清楚地看到我国独立董事制度还不完善,在独立性和法律责任方面存在诸多问题,并针对这些问题分析其原因。最后,依据我国独立董事制度存在的问题和原因,从独立董事的独立性层面和法律责任层面提出切实可行的政策性建议。我相信随着我国独立董事制度的逐步完善,独立董事制度必将在我国上市公司治理中发挥出更大的作用。