高等教育大众化的步伐离越来越近了，将要面对学习化社会给带来的挑战。在经济发展相比较而言还较为落后的中国，如何实现高等教育大众化，如何建立终身教育体系，这些都是当前面临的重大问题。实践经验说明，仅仅依靠普通高校扩招，既难以实现高等教育大众化的目标，而且难以保证人才培养的质量，而质量又是高等教育的生命。　　推进高等教育大众化，应走多样化的道路。曾经被称为“世界绿卡高校”的电大从1999年开始进行远程开放教育试点，可以说为推进高等教育大众化、建立终身教育体系提供了新的很好的思路。就江苏电大而言，从试点开始至今，本、专科各专业已累计招生20多万人，规模相对来说已经很大。电大系统远程开放教育与普通高校人才培养模式迥然不同，主要表现为免试入学和灵活的办学模式，尤其是其灵活的办学模式使学习突破了空间和时间的限制。但是，在这种新型的办学模式之中存在着不少问题，人们在为之叫好的同时也心存疑虑:质量能否保证。　　本文以江苏电大远程开放教育为研究对象，通过问卷调查、访谈、文献研究、实地研究等方法，借鉴美国社区学院和英国开放大学办学的经验，全面考察了江苏电大远程开放教育质量，找出其存在的问题并提出了相应对策。研究发现，江苏电大远程开放教育从形式上来说，适应了当前社会发展的需要，特别是其免试入学方式、学习支持服务系统的建立、网络资源的开发等方面，对我们开拓高等教育思路提供了很好的素材。但是，江苏电大远程开放教育给耳目一新的只是其新颖的办学模式，其中各个教学环节和教学内容并没有充分体现这种新颖性。具体表现为:评价体系和方法存在偏差、“远程”和“开放”目的不明。