2019年3月,第十三届全国人民代表大会第二次会议上,李克强总理在《政府工作报告》中提到:要不断加快政务服务平台建设,提高为民服务能力,完善政务服务平台的“一站式”功能。综合性实体政务大厅进驻的服务事项基本实现“应进必进”,70%以上的服务要实现“一窗受理,限时办结”。同时,在《政府工作报告》中也首次提出,要建立政务服务“好差评”制度,这是一项重大的制度创新。[1]将“好差评”制度和“标准化”的方法和原理,引入到政务服务中,不断规范行政审批、创新服务形式、再造服务流程,是政务服务的必然要求,也是公民的新期盼。随着服务型政府的提出和行政审批制度的不断改革,政务服务中心作为一种新型的服务模式,在上世纪90年代初产生,其宗旨是为公民和企业不断提供便捷、高效的公共服务。作为政府履行职能的一个重要平台,政务服务中心具有业务集成、服务优化、物理集中等特点。作为现代化城市治理体系的一部分,是解决人民群众和企业办事难的前沿阵地。近年来,随着公众需求的不断增长变化,公民的服务需求也呈现出复杂化、多样化的特征,公民对政府提出的要求也越来越高。同时基于社会资源的整合,跨部门解决的公共问题越来越多,在传统的部门分割、专业分工下,政府治理结构也难以应对时代的发展。在习近平总书记提出的“新时代中国特色社会主义时期”下,要求当前的政务服务中心必须担当起新的发展使命和特殊历史任务。经过不断的发展,政务服务中心形成了与我国国情相适应的管理模式,对转变政府职能、为民众提供与政府交流的平台、改进工作作风、创新行政管理方式、提高行政审批办事效率等方面取得了重大发展,在我国行政体制改革方面,取得了重大突破。但由于地区发展不平衡,机构性质、职责不尽相同,全国各地的政务服务中心依然存在很多问题。政务服务中心的工作模式依然是“以政府为中心”,没有从根本上满足服务型政府“以公众需求为导向”的要求。在实际工作中,不负责具体事项的办理,只负责受理和发放证件,办公趋于形式化,上下级联动困难;办公效率快慢不一、职能设置不合理、信息共享难、公开性低,致使群众的办事满意度差、实际参与度低。同时政务服务也没有为群众提供精确主动的服务,来满足公民的公共利益,从而降低了政府的公信力。基于上述情况,本文以山西省S市政务服务中心为例,通过文献分析法、历史分析法、实证分析法,对S市政务服务中心的建设与发展进行了研究,介绍了S市政务服务中心的工作现状和运行情况。S市政务服务中心在管理体制、职能设置、工作人员服务能力、“即办即走”效率以及大数据系统应用能力等方面都存在不同程度的问题。从“以人为本、服务群众”为出发点,就不断完善法律制度、优化职能设置、提高工作水平、促进信息化建设、强化监督进行系统的阐述。提出要建立规范的“标准化”工作制度,杜绝办公中寻租现象的产生,落实窗口办理权利,不断完善政务服务平台建设,提高以信息化为基础的办事能力,借此不断保障和改善民生,提高公众对政府的满意度。